Ухвала суду № 58299309, 14.06.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.

Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року справа №2а-17695/09/0570

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегії суддів у складі: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенко Д.В., Компанієць І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 р. у справі № 2а-17695/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Красноармійську Донецької області до Державного підприємства "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська" про стягненні пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

23березня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області (надалі - заявник) звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції знаходиться виконання № 2а-17695, виданий Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Родинська" суми в розмірі 1953000,00 грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Красноармійську Донецької області. Заявник також зазначив, що згідно з довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), відділу статистики у м. Димитров, місцезнаходження ВП "Шахта "Родинська" ДП "Красноармійськвугілля": вул. Ватутіна, буд. 1, м. Димитрів, Донецька область,85323. Крім того, заявник зазначив, що ДП "Красноармійськвугілля" знято з обліку та передано до відділення у м. Димитрові, кошти ДП "Красноармійськвугілля" виплачуються на розрахункові рахунки відділення у м. Димитрові на протязі 4 років.На підставі вищенаведеного, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження - з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Красноармійськ Донецької області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області (а.с. 3-4).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року, у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено (а.с.87-88).

Не погодившись із зазначеною ухвалою, заявникзвернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким заяву відділення задовольнити.

В обгрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що відповідно до ст. 378 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою сторони суд змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.Крім того, апелянт посилається на ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Апелянт також зазначив, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однією сторони (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні(а.с. 91-92).

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2010 року позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Красноармійськ Донецької області задоволено повністю. Стягнуто з ДП "Красноармійськвугілля" на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 1953000 грн.

28.04.2010 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Шаталою А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-17695, виданого 19.02.2010 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Красноармійськвугілля" на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 1953000 грн. (а.с. 7).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12квітня 2016 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-17695/09/0570 за позовомВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Красноармійську Донецької області до Державного підприємства "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська" про стягненні пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків (а.с. 85-86).

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд першої інстанції дійшов до висновку, що в даному випадку, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником є неможливою, оскільки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області не є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області і заявник на підтвердження цього факту не надав жодних документів.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Як зазначалось заявником в заяві про заміну сторони виконавчого провадження та підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державне підприємство "Красноармійськвугілля" є юридичною особою (код ЄДРПОУ - 32087941), місцезнаходження юридичної особи: 85323, Донецька область, місто Димитрів, вул.Ватутіна, буд. 1(а.с.17).

Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Підставою для процесуального правонаступництва є, зокрема, припинення юридичної особи.

Згідно статті 8 зазначеного Закону сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем та стягувачем є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Красноармійськ Донецької області, а відповідачем та боржником є Державне підприємство "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська".

Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувану.

Таким чином, заявником не надано доказів того факту, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області є правонаступником боргових зобов'язань Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області в частині стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 1 953 000 грн.

Акти прийому-передач на підтвердження того факту, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області передано на баланс Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків ДП "Красноармійськвугілля" на суму 1 953 000 грн. в матеріалах справи також відсутні.

Не зважаючи на ту обставину, що ДП "Красноармійськвугілля" знято з обліку відділення Фонду у м. Красноармійську та поставлено на облік до відділення Фонду у м. Димитрові, заборгованість зі сплати страхових внесків ДП "Красноармійськвугілля" на суму 1 953 000 грн. на даний час обліковується на балансі саме Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області, вимоги заявника про заміну сторони виконавчого провадження не необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Таким чином, враховуючи, що місце фактичного вибуття Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області як сторони виконавчого провадження не мало місця, колегія суддів дійшла до висновку, що відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вибуття однієї із сторін виконавчого провадження у межах спірних відносин місця не мало, що унеможливлює заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі зазначеного, судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись cт. cт. 195, 196, 198, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 р. у справі № 2а-17695/09/0570 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

І.Д. Компанієць