Ухвала суду № 58298495, 12.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

УХВАЛА

про призначення судової експертизи

та зупинення провадження в адміністративній справі

12 квітня 2016 року м. Київ № 826/20039/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання законного представника приватного підприємства "Акрілат-Хімконтракт" про призначення в адміністративній справі судової експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/20039/14 (далі - справа) за позовом приватного підприємства "Акрілат-Хімконтракт" (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 12 листопада 2014 року №000313 про застосування фінансових санкцій (далі - оскаржуване рішення).

Протягом розгляду справи до суду через канцелярію від законного представника позивача надійшло письмове клопотання про призначення у справі судової товарознавчої експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:

- чи є розчинник РФД-2 спиртом етиловим, неденатурованим, денатурованим, технічним?

- чи є розчинник РФД-2 спиртом етиловим та чи можна його використовувати в харчових цілях?

- чи є розчинник РФД-2 денатурованим багатокомпонентним органічним розчинником?

- чи містить в своєму складі розчинник РФД-2 етилацетат, бітрекс, циклогексан, які унеможливлюють його використання в харчових цілях окрім основного призначення?

- до якого коду УКТЗЕД відноситься розчинник РФД-2, виготовлений Лужанським МЦД ДП "Укрспирт" відповідно до "ТУ У 24.3-00333380-005-2004 Растворитель для флексографической печати"? (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, зокрема, що для встановлення товарної групи розчинника флексографічного друку РФД-2 і належність його до акцизної групи в аспекті приналежності до спирту, необхідні спеціальні знання, у зв’язку з чим є необхідність проведення судово-товарознавчої експертизи.

Присутній у відповідному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив задовольнити його.

Представник відповідача у відповідне судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, заява про розгляд справи за відсутності його представника до суду не надійшла.

У тому ж судовому засіданні, судом, відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи, у тому числі заявленого клопотання, у порядку письмового провадження.

Так, згідно зі ст. 81, ч. 1 ст. 92 КАС України, для з’ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків.

Витрати, пов’язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об’єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з’ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та ініційованого судом питання про зупинення провадження у справі, оскільки наявність у матеріалах справи висновку експерта, за переконанням суду, матиме значення для всебічного, повного і об’єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, для отримання якого знадобиться тривалий час.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 81, 92, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заявлене клопотання задовольнити повністю.

2. Призначити в адміністративній справі №826/20039/14 судову експертизу.

3. Доручити проведення експертизи експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

4. На вирішення експертів поставити наступні питання:

- чи є розчинник флексографічного друку РФД-2 спиртом етиловим, неденатурованим, денатурованим, технічним?

- чи є розчинник флексографічного друку РФД-2 спиртом етиловим та чи можна його використовувати в харчових цілях?

- чи є розчинник флексографічного друку РФД-2 денатурованим багатокомпонентним органічним розчинником?

- чи містить в своєму складі розчинник флексографічного друку РФД-2 етилацетат, бітрекс, циклогексан, які унеможливлюють його використання в харчових цілях окрім основного призначення?

- до якого коду УКТЗЕД відноситься розчинник флексографічного друку РФД-2, виготовлений Лужанським МЦД ДП "Укрспирт" відповідно до "ТУ У 24.3-00333380-005-2004 Растворитель для флексографической печати"?

5. Для проведення експертизи направити до експертної установи матеріали адміністративної справи №826/20039/14.

6. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на експерта обов’язків.

7. Зобов’язати експертну установу повернути матеріали адміністративної справи №826/20039/14 разом із висновком експерта до Окружного адміністративного суду міста Києва.

8. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/20039/14 до одержання результатів судової експертизи.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз’яснивши, що ухвала в частині призначення судової експертизи окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту ухвалення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Роз’яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда