Ухвала суду № 58298454, 10.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2713/16

У Х В А Л А

10 червня 2016 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши заяву Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі в Одеській області на Котовськк об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що 16.12.2015 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до додатку 1 зазначеної постанови, територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області реорганізуються шляхом злиття у Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На виконання вищевказаної постанови юридичні особи: Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі припинили свою діяльність за рішенням засновників та 01.04.2016 року створене Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, код ЄДРОПУ 40386424. Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.

Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в м. Котовську та Котовському районі в Одеській області на Котовськк об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Вивчивши заяву Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, суддя, керуючись положеннями ст. 9 КАС України щодо застосування аналогії закону, вважає необхідним залишити заяву без руху відповідно до ст. 106 КАС України, як такої що не відповідає вимогам законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Визначена норма КАС України регулює питання виконання судових рішень в адміністративних справах, а саме: питання заміни сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання рішень адміністративних судів.

Враховуючи, що виконавчим документом за виконавчим провадженням є постанова про накладення адміністративного стягнення, а не рішення суду в адміністративний справі, заявнику необхідно обґрунтувати підстави звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження на підставі приписів ст. 264 КАС України.

Крім того, в своїй заяві заявник не зазначає номер виконавчого провадження за яким просить здійснити заміну, а також не надає доказів наявного відкритого виконавчого провадження за яким необхідно здійснити заміну сторони.

З системного аналізу норм КАС України, ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом МЮУ № 512/5 від 02.04.2012 року вбачається, що державний виконавець, як субєкт владних повноважень, який зобовязаний вживати заходи для примусового виконання рішень, вирішує питання, у тому числі щодо заміни сторони виконавчого провадження, шляхом прийняття постанови. При заміні сторони виконавчого провадження щодо виконання рішень судів підставою для прийняття такої постанови є ухвала відповідного суду про заміну сторони виконавчого провадження. Підставою ж для заміни сторони виконавчого провадження за іншими виконавчими документами можуть бути заяви, клопотання сторони виконавчого провадження.

Будь-яких доказів на підтвердження факту звернення заявника із заявою до відповідного віллу ДВС заявником до суду не надано.

Суд також зазначає, що справи за позовам про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), в тому числі вимоги про сплату боргу, належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (ч. 5 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження"). Проте, в даному випадку, заявник не ставить питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби.

З урахуванням викладеного суд вважає необхідним залишити заяву Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків заяви до 15.06.2016 року та повідомити його, що у разі не усунення недоліків у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 106, 160-165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки шляхом подання письмових доказів чи пояснень безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в строк до 15.06.2016 року та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, заява буде визнана неподаною та повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.