Ухвала суду № 58298071, 10.06.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 червня 2016 року Справа № 808/1822/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця»,

до: Управління соціального захисту населення Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області,

про: визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить: стягнути з відповідача на свою користь 40244 грн. 35 коп. збитків за пільгове перевезення пасажирів; визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиконання вимог п.6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №256 від 04.03.2002, а саме не реєстрації за грудень 2015 року додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремих категорій громадян та не надсилань інформації про додаткові зобов'язання фінансовому органу Кам'янсько-Дніпровської державної адміністрації.

Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява підписана повноважним представником ПАТ «Українська залізниця» по довіреності №547 від 19.04.2016 ОСОБА_1 та повноважним представником ПАТ «Українська залізниця» по довіреності №616 від 19.04.2016 ОСОБА_2

Вищезазначені довіреності підписані та видані двома особами, а саме: виконуючим обов'язки начальника Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ОСОБА_3 та заступником начальника Регіональної філії «Придніпровська залізниця» з фінансово-економічних питань ОСОБА_4.

В матеріалах, доданих до позовної заяви, міститься Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого, ОСОБА_3 (згідно з довіреністю) є керівником Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Документів на підтвердження повноважень та посади ОСОБА_4 до позову не додано.

Також не надано документів, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 можуть видавати та підписувати довіреності від імені Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Таким чином, в матеріалах, доданих до позову, відсутні докази правомочності зазначених осіб (ОСОБА_3 та ОСОБА_4) видавати довіреності від ПАТ «Українська залізниця», а отже відсутні докази правомочності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підписувати позовні заяви від імені ПАТ «Українська залізниця».

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» до Управління соціального захисту населення Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 липня 2016 року 3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати докази на підтвердження правомочності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 видавати та підписувати довіреності від імені Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус