Ухвала суду № 58298041, 31.05.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

31 травня 2016 рокум. Ужгород№ 807/551/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Луцович М.М.,

при секретарі судового засідання - Симканич Ю.В.

з участю сторін;

представник позивача -.ОСОБА_1

представник відповідача - Гошовська К.Г

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Гошовської К.Г. про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними і незаконними дій і зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, якою просить:

- визнати протиправними і незаконними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» по оголошенню нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) № 004-06510-200115 від 20 січня 2015 року, укладеного між позивачем ОСОБА_3 і Закарпатським відділенням ПАТ «Дельта Банк»;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код 21708016) в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В. В. внести інформацію про укладання Договору банківського вкладу (депозиту) № 004-06510-200115 від 20 січня 2015 року та ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий Ужгородським MB УМВС України в Закарпатській області 13 квітня 1998 року, мешканця АДРЕСА_1, до Переліку вкладників і до Загального Реєстру вкладників ПАТ «Дельта Банк».

31 травня 2016 року до початку судового розгляду справи, представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Гошовська К.Г надала суду клопотання про зупинення провадження у справі, відповідно до якого просила зупинити провадження у справі № 807/551/16 за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними і незаконними дій і зобов'язання вчинити дії, до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/9693/13-а.

Представники відповідача в судовому засіданні просила суд задовольнити клопотання та зупинити провадження у даній справі.

Представник позивача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечив, вказав, що ці справи між собою не пов'язані.

Розглянувши дане клопотання, заслухавши пояснення представників сторін суд приходить до переконання, що таке підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з прохальної частини вищезазначеного клопотання представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Гошовська К.Г. просить суд зупинити провадження в адміністративній справі №807/551/16 до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/9693/13-а. Однак, як вбачається з мотивувальної частини вищезазначеного клопотання, фактичною підставою для зупинення провадження у даній справі є звернення Верховного Суду України до Конституційного суду України з поданням щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VІ.

У зв'язку з вищенаведеним суд приходить до переконання, що підставою для зупинення провадження у справі є розгляд Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VІ.

Судом встановлено, що Постановою Пленуму Верховного Суду України № 13 від 3 липня 2015 року "Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22 частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України", Верховний Суд України постановив: звернутися до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22 частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України".

Ухвалою Конституційного Суду України від 10 лютого 2016 року № 9-у/2016 "Про відкриття конституційного провадження у справі за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", справа № 1-26/2016, відкрито конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VІ зі змінами.

Вирішуючи дане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя, у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти в тому числі суд першої, в будь-якій стадії розгляду справи.

Зважаючи на те, що Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI встановлює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулює відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначає повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків та має застосовуватися до спірних правовідносин, що виникли між сторонами в цій справі, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 807/551/16 до розгляду Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України): суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зміст позовних вимог та предмет спору у даній справі, суд приходить до висновку про підставність заявленого клопотання у цій частині.

Відповідно до ч. 4 статті 156 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 41, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Гошовсої К.Г.. про зупинення провадження в адміністративній справі № 807/551/16 - задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 807/551/16 за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними і незаконними дій і зобов'язання вчинити дії, до розгляду Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VІ.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, або згідно з частиною 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцович М.М.