Ухвала суду № 58287958, 14.06.2016, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 215/2629/16-а

2-а/215/82/16

У Х В А Л А

14 червня 2016 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до голови профспілкового комітету КДНЗ № 211 ОСОБА_3 про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії, визнання права, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2016 р. ОСОБА_2 звернулась до суду зі вказаним адміністративним позовом, просячи визнати дії чи бездіяльність голови профспілкового комітету КДНЗ № 211 ОСОБА_3 неправомірними під час розгляду клопотання про надання дозволу на її звільнення, реєстрації та розгляду скарги від 20.05.2016 р., зобовязавши вчинити певні дії, а також відшкодувати моральну шкоду.

Однак, провадження в адміністративній справі не може бути відкрито, оскільки, хоча позивач звертається до суду посилаючись на норми КАС України за захистом своїх, як він вважає порушених у сфері публічно-правових відносин прав, обставини, на які він посилається, свідчать про спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, при тому, що згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Але, відповідач за вказаним позовом є головою профспілкової організації, тобто громадської організації, в розумінні положень ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 17 КАС України, ні він, ні профспілкова організація не є субєктами владних повноважень, те не здійснювали і не здійснюють владні управлінські функції відносно позивача.

Крім цього, згідно до п. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки адміністративний позов ОСОБА_2 до голови профспілкового комітету КДНЗ № 211 ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, визнання права, відшкодування моральної шкоди, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 ч. ч. 1, 2; 3 ч. 1; 17 ч. 1, 107 ч. 1 п. 4, 109 ч. 1 п. 1 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови профспілкового комітету КДНЗ № 211 ОСОБА_3 про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії, визнання права, відшкодування моральної шкоди відмовити, негайно повернувши позивачу позов з матеріалами, що додавалися.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: