Вирок № 58283553, 14.06.2016, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/798/16-к

Провадження № 1-кс/321/190/2016

У Х В А Л А

14.06.2016 смт Михайлівка

Михайлівський районний суд Запорізької області

у складі: слідчого судді Мовчана О.Г.

при секретареві Когут К.М.

за участю: прокурора Коваленко Я.І.

розглянувши клопотання винесене в кримінальному провадженні № 12016080290000279 від 25.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, слідчим Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цапля О.С. і погоджене з прокурором Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Коваленко Я.І. про призначення позапланової перевірки правомірності використання групою осіб земельних ділянок кадастрові номери: 2323355100:19:009:003 площею 114,7864га; 2323355100:20:011:0002 площею 97,2413га; 2323355100:20:012:0001 площею 67,9618га; 2323355100:21:015:0005 площею 38,9438га; 2323355100:19:001:0001 площею 19,9133га; 2323355100:17:007:0001 площею 64,1808га, -

ВСТАНОВИВ:

До Михайлівського районного суду Запорізької області слідчим Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цапля О.С. за згоди прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Коваленко Я.І. внесено клопотання про призначення позапланової перевірки правомірності використання групою осіб земельних ділянок кадастрові номери: 2323355100:19:009:003 площею 114,7864га; 2323355100:20:011:0002 площею 97,2413га; 2323355100:20:012:0001 площею 67,9618га; 2323355100:21:015:0005 площею 38,9438га; 2323355100:19:001:0001 площею 19,9133га; 2323355100:17:007:0001 площею 64,1808га, проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області.

Слідчий та прокурор також просять суд на виконання перевірки поставити такі питання:

-Чи правомірно використовуються вказані земельні ділянки невстановленою групою осіб, якщо так, то на підставі яких саме дозвільних чи правовстановлюючих документів;

-Якщо земельні ділянки використовуються неправомірно, то чи заподіяно цими діями державі збитки та які саме.

Доводи клопотання слідчим та прокурором обґрунтовуються тим, що в проваджені Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 12016080290000279 від 25 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що 24.05.2016 до Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від голови ФГ «Михайлівський Степ» (код ЄДРПОУ 40394241) ОСОБА_3 про те, що невстановлена група осіб незаконно обробляють земельні ділянки кадастровий номер: 2323355100:19:009:003 площею 114,7864га; 2323355100:20:011:0002 площею 97,2413га; 2323355100:20:012:0001 площею 67,9618га; 2323355100:21:015:0005 площею 38,9438га; 2323355100:19:001:0001 площею 19,9133га; 2323355100:17:007:0001 площею 64,1808га, які відносяться до земель державної власності та розташовані за межами населеного пункту на території Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 показав, що рішенням сорок п'ятої сесії шостого скликання Михайлівської районної ради Михайлівського району Запорізької області в результаті розгляду звернення громадян-землекористувачів було створено погоджувальну комісію з представників зацікавлених сторін. В процесі роботи комісії було з'ясовано, що: земельна ділянка кадастровий № 2323355100:19:009:0003 використовувалась групою громадян без правовстановлюючих документів; частина громадян-землекористувачів померла, а спадкоємці не оформили спадщину в зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на землю; частина земельної ділянки передана землекористувачами в користування стороннім особам для здійснення підприємницької діяльності; за користування землею сплачувався тільки земельний податок без сплати інших податків та зборів. Також в процесі роботи комісії було з'ясовано, що на території Михайлівської селищної ради існує декілька земельних ділянок, право користування якими належним чином відповідно до діючого законодавства України не оформлене, але вони використовуються для ведення товарного сільгоспвиробництва без сплати відповідних податків і зборів з частковою сплатою земельного податку, а саме земельні ділянки кадастровий № 2323355100:20:011:0002, 2323355100:20:012:0001, 2323355100:21:015:0005, 2323355100:19:001:0001, 2323355100:17:007:0001. Крім того, 26.01.2016 в приміщенні Михайлівської районної ради проводилось засідання погоджувальної комісії з врегулювання земельних відносин. Комісія розглянула питання щодо врегулювання земельного спору стосовно земельної ділянки кадастровий № 2323355100:19:009:0003, яка надана у користування ФГ «Михайлівський Степ», та було встановлено, що земельна ділянка використовувалась групою громадян без правовстановлюючих документів; частина громадян-землекористувачів померла, а спадкоємці не оформили спадщину в зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на землю; частина земельної ділянки передана землекористувачами в користування стороннім особам для здійснення підприємницької діяльності; за користування землею сплачувався тільки земельний податок без сплати інших податків та зборів, а також що на території Михайлівської селищної ради існує декілька земельних ділянок, право користування якими не оформлене, але вони використовуються для ведення товарного сільгоспвиробництва без сплати відповідних податків і зборів з частковою сплатою земельного податку. Згідно норм Земельного кодексу України, а саме про правові підстави землекористування; виникнення права власності та права користування земельною ділянкою; документи, що посвідчують право на земельну ділянку; виникнення права на земельну ділянку та оформлення речових прав на земельну ділянку, а також Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» слід прийти до висновку про незаконність землекористування громадянами, які користувались земельною ділянкою кадастровий № 2323355100:19:009:0003 до 28.10.2015, та земельними ділянками кадастрові номери: № 2323355100:20:011:0002, 2323355100:20:012:0001, 2323355100:21:015:0005, 2323355100:19:001:0001, 2323355100:17:007:0001, якими невстановлена група осіб користується до теперішнього часу буз правовстановлюючих документів.

В своєму поданні слідчий також посилається на те, що на даний час, для повноти, всебічності та об'єктивності кримінального провадження, виникла необхідність проведення позапланової виїзної перевірки представниками Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області правомірності дій групи осіб, які використовують вказані земельні ділянки.

За змістом клопотання, слідчий також посилається на Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», але при цьому не зазначає конкретних норм та не розкриває їх значення для долі клопотання.

Клопотання слідчого, містить твердження, про те, що Державна інспекція сільського господарства, проводить перевірки законності використання земельних ділянок лише за відповідним рішенням суду, проте вказане твердження не містить в собі посилання на конкретні норми кримінально процесуального закону або інший нормативний документ.

Прокурор під час розгляду клопотання підтримав вимоги з підстав, викладених у клопотанні та просив його задовольнити.

Ознайомившись з клопотанням, доданими до нього матеріалами, заслухавши пояснення прокурора, враховуючи положення кримінально-процесуального закону, зокрема положення розділів другого та третього КПК України, відповідно до яких будь яке клопотання подане до суду має бути обґрунтованим та містити в собі посилання на норми права, якими передбачено право звернення до суду з відповідними вимогами, за відсутності посилань у клопотанні на положення норм права які б підтверджували законність вимог слідчого та прокурора, доходжу висновку про необґрунтованість клопотання та потребу відмови у його задоволенні.

Керуючись положеннями розділів другого та третього КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання постановити рішення суду, яким призначити позапланову перевірку правомірності використання групою осіб земельних ділянок кадастрові номери: 2323355100:19:009:003 площею 114,7864га; 2323355100:20:011:0002 площею 97,2413га; 2323355100:20:012:0001 площею 67,9618га; 2323355100:21:015:0005 площею 38,9438га; 2323355100:19:001:0001 площею 19,9133га; 2323355100:17:007:0001 площею 64,1808га, проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області - відмовити.

У задоволенні вимог клопотання: на виконання перевірки поставити такі питання:

-Чи правомірно використовуються вказані земельні ділянки невстановленою групою осіб, якщо так, то на підставі яких саме дозвільних чи правовстановлюючих документів;

-Якщо земельні ділянки використовуються неправомірно, то чи заподіяно цими діями державі збитки та які саме,

- відмовити.

У задоволенні вимог клопотання: проведення перевірки доручити представникам Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області - відмовити.

Ця ухала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області О.Г. Мовчан