Постанова № 58269827, 10.05.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/8585/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі

судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання Д'якович О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Пятницької Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

В квітні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до управління ПФУ у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, в обґрунтування якого вказала, що в березні 2016 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_4, із врахуванням заробітку за його роботу в зоні відчуження. Листом від 17.03.2016 відповідачем відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника із врахуванням заробітку, одержаного ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження на тій підставі, що неможливо встановити кількість днів виїзду та кратність оплати праці. Позивач вважає таку відмову такою, що суперечить Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та просить суд управління ПФУ у м.Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату з 01 березня 2016 року пенсії по втраті годувальника відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітної плати одержаної ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження згідно довідки виданої Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство-2261» № 47 та № 94 з урахуванням виплачених сум.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_4 у період часу з 10.07.1986 та 16.07.986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, був інвалідом 1 групи довічно, отримував пенсію по 1 групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. За виконану роботу по ліквідації наслідків аварії ОСОБА_4 отримав заробітну плату в розмірі 591,91 крб.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 помер.

Вказані обставини підтверджується витягом з акту огляду МСЕК серія ХМ № 124216, свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1, свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_2, копією експертного висновку № 2 від 11.02.2016, довідками Закритого акціонерного товариства «Автопідприємство-2261» № 47 та № 94.

03.03.2016 року ОСОБА_3 звернулась до управління ПФУ в м. Хмельницькому щодо призначення пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка. Листом від 17.03.2016 р. № 128/Г-12 позивачу відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника із врахуванням заробітку, одержаного ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження та тій підставі, що не можливо встановити кількість днів виїзду та кратність оплати праці.

Згідно ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року по справі № 2218/22223/2012 встановлено, ОСОБА_4 має право на здійснення перерахунку пенсії виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження згідно довідки виданої Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство - 2261» № 47 протиправними, оскільки управлінням ПФУ в м. Хмельницькому не надано до суду доказів того, що довідки ЗАТ «Автопідприємство-2261» №47 від 18.04.2001 року та №94 від 24.10.2000 року про заробітну плату одержану ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження є підроблені чи не чинні.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з врахуванням довідок виданих Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство - 2261» № 47 та № 94, відмова управління здійснити перерахунок ОСОБА_3 пенсії по втраті годувальника з врахуванням заробітку ОСОБА_4 в зоні відчуження є протиправною.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій та бездіяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню, а управління ПФУ в м. Хмельницькому належить зобов'язати здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01 березня 2016 року пенсії по втраті годувальника відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітної плати одержаної ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження згідно довідок виданих Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство-2261» № 47 та № 94, з урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду у місті Хмельницькому щодо призначення ОСОБА_3 пенсії по втраті годувальника відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітної плати одержаної ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження згідно довідки виданої Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство-2261» № 47 - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 з 01 березня 2016 року пенсії по втраті годувальника відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із заробітної плати одержаної ОСОБА_4 за роботу в зоні відчуження згідно довідок виданих Закритим акціонерним товариством «Автопідприємство-2261» № 47 та № 94, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: