Постанова № 58268902, 06.06.2016, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/343/16-а

2-а/683/41/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11травня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю позивачки ОСОБА_2

представника позивачки - адвоката Віхерко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії,

встановив:

В лютому 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вона, починаючи з 15 серпня 1987 року і по теперішній день працює працівником освіти. Маючи спеціальний стаж працівника освіти понад 25 років, в січні 2016 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі з заявою про призначення пенсії за вислугою років, однак, їй було відмовлено з посиланням на те, що в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4.11.1993 року № 909, в підрозділі «позашкільні навчальні заклади» посада помічника вихователя та прачки білизни не передбачена, а тому відсутній стаж, що дає право на таку пенсію. В судовому засіданні позивачка та її представник - адвокат позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, однак направив до суду заяву, якою просив розглянути справу без його участі, позов не визнав.

Заслухавши пояснення позивачки та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55 цього Закону.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436 (далі - Перелік) встановлено, що в дошкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі логопеди, практичні психологи.

Судом встановлено, що з трудової книжки, виданої на ім'я ОСОБА_2 15 серпня 1987 року, вбачається, що позивачка з 15 серпня 1987 року по 21 вересня 1988 року працювала вихователем групи продовженого дня Старокостянтинівської середньої школи № 1, з 25 квітня 1989 року по 29 травня 1992 року працювала вихователем дитячого садочка № 143 військової частини 73745 смт. Чегдомин Верхньобуреінського району Хабаровського краю ( з них: з 26 квітня 1989 року по 16 січня 1990 року, з 11 червня 1991 року по 01 жовтня 1991 року - вихователем, з 01 жовтня 1991 року по 31 березня 1992 року - прачкою білизни), з 01 вересня 1992 року по 31 серпня 2011 року працювала вчителем початкових класів Немиринецької середньої школи, з 31 серпня 2011 року по теперішній час працює вихователем групи продовженого дня Немиринецької ЗОШ № І-ІІІ ступенів.

В січні 2016 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області із заявою про призначення відповідної пенсії.

Рішенням відповідача від 27 січня 2016 року № 4/с-4 позивачці відмовлено у призначені пільгової пенсії, оскільки згідно з документами пенсійної справи загальний трудовий стаж, який дає право на пенсію за вислугою років як працівнику освіти складає 24 роки 8 місяців 28 днів.

Право позивачки на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці серії БТ-ІІ № 2584440 від 15 серпня 1987 року та архівною довідкою № 20/4353 від 02 грудня 2013 року, виданою архівом філіала Центрального ордена Червоної Зірки Міністерства оборони Російської Федерації (Міноборони Росії) про період роботи з 26 квітня 1989 року по 16 січня 1990 року та з 11 червня 1991 року по 01 жовтня 1991 року позивачки на посаді вихователя дитячого садочка № 143 військової частини 73745 смт. Чегдомин Верхньобуреінського району Хабаровського краю.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Посада вихователя дитячого садка входить до переліку затвердженого Кабінетом Міністрів України. Станом на 08 лютого 2016 року позивачка має достатній пільговий стаж для призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведене дає підстави зарахувати позивачці періоди роботи на посаді вихователя дитячого садка № 143 військової частини 73745 смт. Чегдомин Верхньобуреінського району Хабаровського краю з 26 квітня 1989 року по 16 січня 1990 року та з 11 червня 1991 року по 01 жовтня 1991 року до пільгового стажу.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачка має право на призначення пільгової пенсії з часу звернення.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази кожний окремо та у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивачки педагогічного стажу понад 25 років 6 місяців, в зв'язку з чим, позивачка з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за вислугу років, підпадає під дію пункту „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки набула необхідного спеціального стажу, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 3, 56, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_2 до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи з 26 квітня 1989 року по 16 січня 1990 року та з 11 червня 1991 року по 01 жовтня 1991 року ( 1 рік 0 місяців 11 днів) у дитячому садку № 143 військової частини 73745 смт. Чегдомин Верхньобуреінського району Хабаровського краю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу роботи період з 26 квітня 1989 року по 16 січня 1990 року та з 11 червня 1991 року по 01 жовтня 1991 року ( 1 рік 0 місяців 11 днів) на посаді вихователя дитячого садка № 143 військової частини 73745 смт. Чегдомин Верхньобуреінського району Хабаровського краю та призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до п. „е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ______