Ухвала суду № 58268746, 13.06.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/615/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій протиправними, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та грошової винагороди за участь в АТО за 2014 рік,

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Позивачем до позовної заяви додано її копію, однак в порушення частини 3 статті 106 КАС України не додано копії всіх документів, що приєднуються до неї для надіслання відповідачу.

Окрім того, в прохальній частині адміністративного позову, серед іншого, позивач просить визнати дії відповідача протиправними. Заявлена позовна вимога є неконкретизованою, оскільки позивачем не зазначено які саме дії відповідача він вважає протиправними. Позивачу слід уточнити дану позовну вимогу, зазначивши які саме дії відповідача ОСОБА_1 вважає протиправними та надати суду уточнений адміністративний позов.

Також позивач просить стягнути з відповідача грошову винагороду за участь в антитерористичній операції за 2014 рік, при цьому в порушення п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем у позовній заяві не викладено обставин, якими він обґрунтовує дану позовну вимогу.

Позивачем надано довідку від 13.01.2016 № 1 про заробітну плату та інші доходи ОСОБА_1 за 2014 рік, яка видана ліквідаційною комісією Міловського РВ ГУМВС України в Луганській області. Отже, Головне управління Національної поліції в Луганській області, як податковий агент згідно норм Податкового Кодексу України є неналежним відповідачем в справі щодо даної позовної вимоги. Таким чином, дану позовну вимогу позивачем заявлено не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Позивачу слід уточнити осіб відповідачів, зазначивши їх поштову адресу, а також номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі, зазначити які саме дії відповідача позивач вважає протиправними, викласти обставини, якими позивач обґрунтовує позовну вимогу про стягнення з відповідача грошової винагороди за участь в антитерористичній операції за 2014 рік та надати суду уточнений адміністративний позов з додатками відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача, однак, не сплачено судовий збір за вказану позовну вимогу.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI зі змінами за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» установлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Оскільки позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом не сплачено судовий збір, позивачу слід сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, які не стосуються стягнення заробітної плати, поновлення на службі та надати суду відповідний платіжний документ.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій протиправними, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та грошової винагороди за участь в АТО за 2014 рік залишити без руху.

Запропонувати позивачу впродовж 5-ти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки адміністративного позову, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову та копії всіх документів, що приєднуються до нього, відповідно до кількості відповідачів, а також документу про сплату судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецьк/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 31217206784080, код класифікації доходів бюджету 22030101. .

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.В. Смішлива