Ухвала суду № 58263610, 30.05.2016, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/2881/16-а

пр.№ 2-аз/464/4/16

У Х В А Л А

про забезпечення позову

30.05.2016 Сихівський районний суд м.Львова

у складі: головуючого судді Горбань О.Ю.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

за участю: позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області від 04 січня 2016 року №1 "Про утримання надміру виплаченої сум пенсії" за період з 02 листопада 2010 року по 29 лютого 2012 року шляхом щомісячного утримання з пенсійного забезпечення позивача надміру сплачених йому сум пенсій до їх повного погашення в сумі 33 750 грн. 29 коп.

23.05.2016 позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення утримання, на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.01.2016 № 1 з пенсійного забезпечення ОСОБА_2 надміру виплачених йому в період 02.11.2010-29.02.2012 сум пенсії, з підстав передбачених ст.50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 20 % щомісяця до повного погашення заборгованості-до набрання законної сили рішенням по даній справі.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Положеннями ч.3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою

та четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Вищевикладена позиція Вищого адміністративного суду України кореспондується з ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, в силу якої, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи те, що пенсія позивача є його основним джерелом доходу та існування і відрахування з неї 20 % дійсно порушують його права, свободи та інтереси, суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.01.2016 № 1 "Про утримання надміру виплаченої сум пенсії" в частині утримання 20% щомісячно переплати пенсії, до набрання рішенням законної сили.

Керуючись п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", ч. 1, 2, 4 ст.117, ч. 1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову у справі до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області- задовольнити.

Зупинити утримання сум пенсії, яке здійснюється на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.01.2016 № 1 з пенсійного забезпечення ОСОБА_2 надміру виплачених йому в період 02.11.2010-29.02.2012, з підстав передбачених ст.50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 20 % щомісяця до повного погашення заборгованості - до набрання законної сили рішенням по даній справі.

У відповідності до ч. 5 ст. 118 КАС України виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно, в порядку встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова шляхом подачі у п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Роз'яснити учасникам процесу, що оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: О.Ю.Горбань