Постанова № 58247681, 22.11.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2010 року Справа № 2а-3813/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Хилько Л.І.,

при секретарі Муляренко О.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді (надалі позивач) до Комунального підприємства «Трест зеленого господарства»(надалі відповідач) про стягнення боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням збільшення позовних вимог в сумі 295 091, 27 грн., з них 212 223,15грн.- сума страхових внесків, 15 671,47 грн. сума фінансової санкції та 19666,71 грн. сума пені та вказав, що відповідач є страхувальником, однак в добровільному порядку у встановлені строки дану заборгованість не сплатив.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що на обліку в УПФ України м. Кіровограді, як платник податків знаходиться Комунальне підприємство «Трест зеленого господарства».

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV визначено обовязок страхувальників сплачувати страхові внески та передбачено право органів пенсійного фонду застосовувати штрафні санкції та нараховувати пеню в разі виявлення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків. За порушення вказаних норм закону начальником УПФ України в м. Кіровограді прийнято рішення № 1697 від 18.08.2010 р. та рішення № 2129 від 27.10.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату( неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Загальна сума заборгованості становить 295091,27грн. Вказана сума не сплачена відповідачем станом на час розгляду справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити з відстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі проти задоволення позову не заперечував.

З огляду на вищевикладене, суд на місці ухвалив слухати справу за даної явки на підставі наявних у справі матеріалів.

В судовому засіданні 22.11.2010 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 27.11.2010 р.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі Закону України № 1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Кіровограді як платник страхових внесків та є страхувальником з 08.10.2001 р. (а. с. 4).

Статтею 1 Закону України № 1058 страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

На підставі ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум уразі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до п. п. 10.1 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу, тобто на фактично погашену суму недоїмки.

Судом встановлено, що відповідачем подавались звіти до позивача та самостійно декларувались суми страхових внесків за період з 01.06.2010 р. по 31.08.2010 р. на загальну суму 212223,15 грн. (а. с.10-12)

За порушення відповідачем норм ст. 20 Закону України № 1058 позивачем було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду

№ 1255 від 09.06.2010 р., яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 8342,12 грн. та нарахована пеня в розмірі 10132.44 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 21.12.2009 р. по 21.05.2010 р. Дане рішення було отримано відповідачем 12.07.2010 р. (а. с. 13).

№ 1424 від 12.07.2010 р., яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 7329,35 грн. та нарахована пеня в розмірі 9534,27 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.01.2010 р. по 06.07.2010 р. Дане рішення було отримано відповідачем 09.06.2010 р. (а. с. 15).

№ 1697 від 18.08.2010 р. яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 8206,81 грн. та нарахована пеня в розмірі 8538,75 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.03.2010р. по 10.08.2010 р. Дане рішення було отримано відповідачем 18.08.2010 р. (а. с. 25).

№ 2129 від 27.10.2010 р. яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 16412,24 грн. та нарахована пеня в розмірі 14372,14грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.05.2010р. по 22.10.2010 р. Дане рішення було отримано відповідачем 27.10.2010 р. (а. с. 28).

Тобто загальна сума боргу по страховим внескам за вказані періоди становить 295091,27 грн. з яких: 212223,15 грн. - сума страхових внесків, 40290,52 грн. сума фінансової санкції, та 42577,6 грн. пеня.

На підставі ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Станом на час розгляду справи будь-яких відомостей щодо оскарження прийнятого рішення та доказів сплати сум недоїмки, фінансових санкцій та пені відповідачем не надано.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт існування несплаченої відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків розмірі 295091,27 грн., з яких: 212223,15 грн. - сума страхових внесків, 40290,52 грн. сума фінансової санкції, та 42577,6 грн. пеня, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Трест зеленого господарства»на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226, в Облуправлінні Ощадбанку МФО 323475 код 20650088) страхові внески в сумі 295091грн.27 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 27 жовтня 2010 р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3