Ухвала суду № 58242555, 10.06.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

10 червня 2016 року Справа № 803/898/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправною і скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 07.06.2016 року ВП №50001477, та зобов'язання надати строк для добровільного виконання виконавчого листа №161/16622/14ц, виданого 26.01.2016 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області, перебіг якого рахувати з 07.06.2016 року.

Позовну заяву в частині позовних вимог про зобов'язання надати строк для добровільного виконання виконавчого листа №161/16622/14ц, виданого 26.01.2016 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області, перебіг якого рахувати з 07.06.2016 року, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі у цій частині позовних вимог слід відмовити на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Позивач, як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.02.2016 року (а.с. 6) є стороною виконавчого провадження - боржником, а саме виконавче провадження відкрите щодо примусового виконання виконавчого листа, №161/16622/14ц, виданого 26.01.2016 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

Таким чином, вимога боржника про зобов'язання органу ДВС вчинити дії в ході примусового виконання виконавчого листа, виданого судом загальної юрисдикції, може бути заявлена виключно до Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати позивачу, що окремо заявлена вимога про зобов'язання відповідача до розгляду справи по суті не проводити жодних дій, пов'язаних з примусовим виконання виконавчого листа №161/16622/14ц, виданого 26.01.2016 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області, за своєю суттю не може бути розглянута судом ні як позовна вимога, ні як захід забезпечення адміністративного позову з підстав, зазначених вище.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, згідно із вимогами частин п'ятої та шостої статті 109 КАС України позивачу слід роз'яснити, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такими самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись статтями 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про зобов'язання надати строк для добровільного виконання виконавчого листа №161/16622/14ц, виданого 26.01.2016 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області, перебіг якого рахувати з 07.06.2016 року.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такими самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук