Постанова № 58212342, 02.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"02" червня 2016 р. справа 210/1314/16-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 14.03.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18.02.2016 звернулась до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу, в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії; зобов'язати здійснити перерахунок і виплачувати пенсію в розмірі 84 відсотків заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю і зразкове виконання трудових обов'язків, індексації заробітної плати починаючи з 14.03.2008.

Постановою Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 14.03.2016, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений частково. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо відмови позивачці врахувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову винагороду за сумлінну безперервну працю і зразкове виконання трудових обов'язків, індексацію; зобов'язано провести перерахунок пенсії з урахуванням цих виплат з 27.01.2016 в розмірі 80 відсотків заробітної плати.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду змінити та зобов'язати провести перерахунок пенсії з дня звернення з 27.01.2016 в розмірі 84 відсотків заробітної плати. На її думку, безпідставно зменшений відсоток заробітної плати з 84 до 80.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що виплати, на які посилається позивачка, не є постійними, а тому не можуть бути враховані у складі заробітної плати.

Переглядаючи справу а межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до частини 4 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Виходячи з положень статей 1-2 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. До заробітної плати також входять заохочувальні і компенсаційні платежі.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Такими виплатами згідно довідки Криворізького міського центру зайнятості №06-25/4 від 26.01.2016, за місцем колишньої роботи позивачки, Управлінням Пенсійного фонду протиправно не враховані матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода за сумлінну безперервну працю і зразкове виконання трудових обов'язків, індексація заробітної плати.

З огляду на викладене, апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню.

В свою чергу, районний суд невірно зобов'язав виплачувати пенсію в розмірі 80 відсотків заробітної плати.

Пенсія державного службовця ОСОБА_1 призначена з 14.03.2008 в розмірі 84 відсотків заробітної плати у відповідності до редакції частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» на той час.

Отже при перерахунку вже призначеної пенсії в розмірі 84 відсотків заробітної плати, відсутні законодавчі підстави зменшувати відсотки заробітної плати з 84 до 80. Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 в цій частині є обгрунтованими.

При подачі апеляційної скарги, Управлінням Пенсійного фонду не сплачений судовий збір, а тому несплачена сума підлягає стягненню у відповідності до частини 2 статті 88 КАС України.

Також з Управління Пенсійного фонду підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачкою, у відповідності до частини 1 статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 41, 198, 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 14.03.2016, а саме в абзаці 3 резолютивної частини постанови цифри « 80%» змінити на « 84%».

В задоволенні апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу судовий збір в сумі 606гр32коп за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, рахунок отримувача 31217206781004, КБКД 22030001, ЄДРПОУ 37989274, банк отримувача ГУ ДКСУ м.Дніпропетровськ, МФО 805012, призначення платежу 101.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 606гр32коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко