Постанова № 58211710, 26.05.2016, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2016 р. Справа № 818/232/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Гордієнко Є.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області, Управління "Центр надання адміністративних послуг"

про визнання незаконним рішення, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1В.) звернулась до суду з позовом до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області, Управління "Центр надання адміністративних послуг", в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати незаконним рішення про державну реєстрацію права власності, індексний номер: 23419709 від 05.08.2015 року прийнятого державним реєстратором Державної реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_3 та скасувати його;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 10682727 проведеної державним реєстратором Державної реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_3;

- зобовязати Державну реєстраційну службу Сумського міського управління юстиції здійснити державну реєстрацію права власності на 1/2 частину домоволодіння за адресою:Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка, вул. Село, 19, за ОСОБА_1, на підставі рішення Краснопільського районного суду Сумської області від 28.05.2012.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідно до рішення Краснопільського районного суду Сумської області від 28 травня 2012 року за ОСОБА_1 було визнано право власності на 1/2 частину домоволодіння за адресою: Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19. З вказаним рішенням суду позивач звернулася з відповідною заявою до Державної реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції Сумської області, а саме до державного реєстратора ОСОБА_3 Проте, державний реєстратор ОСОБА_3 Краснопільської реєстраційної служби замість реєстрації 1/2 частини домоволодіння відповідно до рішення суду прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу №696093159223), індексний номер рішення: 23419709 від 05.08.2015, за яким було зареєстроване за позивачем не 1/2 частину домоволодіння, а окрему одиницю вказаного майна (право власності № 10682727), і не було зазначено право власності як спільне часткове.

Позивач зауважує, що в результаті вказаних дій замість реєстрації права власності на підставі рішення суду державний реєстратор ОСОБА_3 сформував свідоцтво про право власності номер 41772531 від 05.08.2015 на домоволодіння за адресою: Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19 б, а не 19. Вказане свідоцтво позивач до цього часу не отримала.

Позивач вважає, що рішення про державну реєстрацію права власності вищезазначеної об'єкта нерухомого майна та сформоване свідоцтво про право власності є незаконним та підлягають скасуванню, та зазначає, що вищевикладені обставини перешкоджають її законному праву розпоряджатися в повному обсязі 1/2 часткою домоволодіння.

Кім того, позивач зазначає, що, бажаючи зареєструвати своє законне право власності на 1/2 частину домоволодіння на підставі рішення суду, вона звернулася до Державної реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції 15.01.2016 з відповідною заявою № 15274463 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, проте отримала рішення про відмову у вказаних діях з тих підстав, що відповідний запис вже існує і право власності уже зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник Головного територіального управління юстиції у Сумській області подав до суду письмове заперечення, в якому зазначив, що у разі поділу спільного майна між співвласниками право спільної часткової власності на нього припиняється. Тобто, при поділі майно, що перебуває у спільній частковій власності, поділяється між усіма співвласниками і правовідносини спільної часткової власності припиняються. Таким чином, у процесі поділу вищезгаданого домоволодіння між співвласниками на підставі експертного висновку, утворився самостійний, новостворений обєкт нерухомого майна, якому за рішенням виконавчого комітету Сіннівською сільською радою було присвоєно нова поштова адреса (с. Барилівка, вул. Село, буд. 19 б).

Отже, на підставі рішення Краснопільського районного суду, що набрало законної сили, державним реєстратором ОСОБА_3 керуючись вимогами законодавства, що діяли до 01.01.2016 року, було на законних підставах прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23419709 від 05.08.2015, та сформовано свідоцтво про право власності № 41772531 від 05.08.2015, та внесено запис про право власності на нерухоме майно № 10682727.

Від "Управління "Центр надання адміністративних послуг" надійшов відгук на позовну заяву, в якому зазначено, що в Управлінні ЦНАП відсутні реєстраційні справи реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області, позивач до Управління із заявою про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно не звертався, відмову в державній реєстрації прав (обтяжень) не отримував, а тому, на думку Управління, воно є неналежним відповідачем по даній адміністративній справі.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 28.05.2012 по справі № 2-1/2012 проведено розподіл домоволодіння, розміщеного за адресою Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка, вул. Село, 19 між сторонами по справі та визнано право власності за ОСОБА_1 було визнано право власності на 1/2 частину домоволодіння за адресою: Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19 (а.с. 7-9).

Рішенням виконавчого комітету Сіннівської сільської ради Краснопільського району Сумської області № 72 від 19.09.2012 проведено розподіл домоволодіння за адресою: Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка, вул. Село, 19 між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, на домоволодіння з новими адресами:

с. Барилівка вул. Село, 19-а - домоволодіння ОСОБА_4

с. Барилівка вул. Село, 19-б - домоволодіння ОСОБА_1 (а.с. 16)

04.08.2015 позивач звернулась до Реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме права власності домоволодіння за адресою: Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19Б (а.с.68).

Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області від 05.08.2015 № 23419709 за ОСОБА_1 було зареєстровано право приватної власності на житловий будинок за адресою Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19 б, та зазначено розмір частки 1/1 (а.с. 13-14).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав;

7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Також, згідно ч.2 статті 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.6 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (діючий на час виникнення спірних правовідносин), документи, що подаються для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами. Відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник.

Згідно п. 35 Порядку, під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права. Тобто, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється за заявою заінтересованої особи.

З матеріалів справи судом встановлено, що з 04.08.2015 позивач, звернулась до сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Краснопільського районного управління юстиції із заявою №12660096 з метою зареєструвати право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: Сумська обл., Краснопільський р-н., с. Барилівка, вулиця Село, будинок 196, який утворився в результаті поділу (за рішенням Краснопільського районного суду № 2-1/12 від 28.05.2012).

05.08.2015 за результатами розгляду вказаної заяви, державним реєстратором ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію даного житлового будинку, сформовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Суд зазначає, що в обгрунтування позовної заяви позивач не зазначає, які саме норми чинного законодавства було порушено державним реєстратором під час реєстрації житлового будинку за адресою Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19 б.

Також, суд спростовує доводи позивача про необхідність реєстрації 1/2 житлового будинку за адресою Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19 за позивачкою, виходячи з наступного.

Відповідно до статей 356, 367 Цивільного кодексу України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожної з них у праві власності є спільною частковою власністю. Майно, що є у спільній частковій власності, може бути поділене в натурі між співвласниками за домовленістю між ними. У разі поділу спільного майна між співвласниками право спільної часткової власності на нього припиняється.

Тобто, при поділі майно, що перебуває у спільній частковій власності, поділяється між усіма співвласниками і правовідносини спільної часткової власності припиняються.

Таким чином, суд наголошує, що у процесі поділу вищезгаданого домоволодіння між співвласниками, утворився самостійний, новостворений обєкт нерухомого майна з часткої власності - 1, при цьому, новому обєкту нерухомого майна, за рішенням виконавчого комітету Сіннівською сільською радою було присвоєно нова поштова адреса ( с.Барилівка, вул. Село, буд. 19 б).

Отже, суд вважає, що у державного реєстратора були відсутні підстави для реєстрації за позивачкою 1/2 житлового будинку за адресою Сумська область, Краснопільський район, с. Барилівка вул. Село, 19, оскільки на той момент вже було утворено самостійний, новостворений обєкт нерухомого майна з часткої власності - 1 та присвоєно нову адресу с.Барилівка, вул. Село, буд. 19 б

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає що відповідачем правомірно прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23419709 від 05.08.2015 та внесено запис про право власності на нерухоме майно № 10682727, а тому заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Краснопільського районного управління юстиції у Сумській області, Управління "Центр надання адміністративних послуг" про визнання незаконним рішення, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук