Постанова № 58211523, 09.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1806/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2016 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Дочірнього підприємства «Фірма Леда» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання незаконним наказу, дій і результатів перевірки, та визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

У позовній заяві позивач просить суд визнати наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ДП «Фірма Леда» з питання достовірності формування податкового кредиту по взаємовідносинах з ПП «Фокс Трейд» за період з 01.09.2014 р. по 30.09.2014 р. протиправним та скасувати його; визнати перевірку незаконною та такою, що не спричиняє правових наслідків; визнати протиправними дії відповідача по проведенню перевірки; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.10.2015 р. № НОМЕР_1.

Ухвалою суду від 12.05.2016 р. ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області зобовязано надати в судове засідання, призначене на 25.05.2016 р. о 11:00 год., належним чином засвідчену копію довідки зустрічної звірки ПП «Фекс Трейд» від 05.12.2014 р. за № 286/108/38479425 з наявністю підписів посадових осіб. Копію означеної ухвали суду отримано уповноваженою особою податкового органу 18.05.2016 р. (Гарбуз).

У звязку із ненаданням в судове засідання, призначене на 25.05.2016 р. о 11:00 год., витребуваних доказів, судом на адресу ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області 25.05.2016 р. було направлено лист № 815/1506/1613971/16 із проханням виконати ухвалу суду, а також надати відомості щодо керівника податкового органу, копію якого отримано представником ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області 26.05.2016 р. в приміщенні суду та 01.06.2016 р. засобами поштового зв'язку.

Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Невиконання ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області законних вимог суду про витребування доказів по справі не дає можливості своєчасно розглянути справу по суті, з дотриманням прав сторін, оскільки згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області не виконала рішення суду та не надала до суду витребуваних документів, що в свою чергу призводить до затягування судового процесу та свідчить про явну зневагу до суду. Також до суду не надано жодних доказів в обґрунтування неможливості своєчасного виконання рішення суду рівно як і даних стосовно керівника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

В той же час, згідно відомостей офіційного сайту ДФС України (http://od.sfs.gov.ua/) начальником ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області є ОСОБА_1.

Таким чином, дії начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 кваліфікуються за ч.1 ст.185-3 КУпАП прояв неповаги до суду, а саме вчинення дій протиправне невиконання судового рішення, які свідчать про явну зневагу до суду.

Підтвердження факту прояву явної зневаги до суду наявні в матеріалах справи № 815/1806/16 (т.ІІ, арк. 181-183,188-190).

Таким чином начальник ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.185-3 КУпАП, в межах санкції зазначеної статті.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 13, 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-3 КУпАП.

Накласти на начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 адміністративне стягнення за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185-3 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (вісімсот пятдесят гривень) шляхом його стягнення з начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України.

Постанова про накладення штрафу підлягає виконанню з моменту її винесення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ___І.В. Завальнюк