Постанова № 58211222, 07.06.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 червня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/217/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Бутенко К. В.,

за участю:

прокурора заявника ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал про стягнення заборгованості за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти,-

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал про стягнення заборгованості за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти у сумі 74279,98 грн. за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих даного платника податків.

22 квітня 2016 року від прокурора - заявника надійшов уточнений адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначив, що внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобовязання, на виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПКУ Лисичанською ОДПІ відповідачу надіслано податкові вимоги форми «Ю» №6589 від 08.10.2001 на суму 344,15 грн., яка отримана відповідачем 10.10.2001 № 8563 від 10.12.2001 на суму 255989,77 грн., яка отримана відповідачем 14.12.2001, що підтверджується відміткою про вручення. Дана вимога є чинною, підприємством не оскаржена.

На теперішній час сума заборгованості з плати за скид забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти за період з 01.01.2015 по 31.12.2015, що підлягає стягненню з боржника становить 141 121,77 грн., відповідно до податкових декларацій.

Прокурор зазначає, що несплата платежів за скид забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти ЛКСП «Лисичанськводоканал» призводить до невиконання доходної частини загального фонду Державного бюджету України та бюджету місцевого самоврядування міста (ст.ст. 29, 64 Бюджетного кодексу України), що ставить під загрозу як виконання державних програм охорони навколишнього природного середовища, так і програм природоохоронних заходів місцевого значення, що, в свою чергу, може призвести до погіршення екологічної ситуації в країні.

Посилаючись на вимоги статті 95 Податкового кодексу України прокурор просив суд стягнути заборгованість за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти у сумі 141 121,77 грн. за рахунок коштів, які перебувають у власності відповідача, з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих даного платника податків.

Прокурор заявник у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення прокурора заявника, представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал зареєстровано в якості юридичної особи 27.01.1999 виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а. с. 17-18, 19) та перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області.

Станом на 12.05.2016 за Лисичанським комунальним спеціалізованим підприємством по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал рахується податковий борг перед бюджетом зі сплати екологічного податку у загальному розмірі 141 121,77 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань, зазначених в поданих ним до позивача податкових деклараціях екологічного податку № НОМЕР_1 від 22.04.2015 за 1 квартал 2015 року, № 9147733423 від 15.07.2015 за 2 квартал 2015 року, № 9216026662 від 21.10.2015 за 3 квартал 2015 року, № 9274065579 від 22.01.2016 за 4 квартал 2015 року (а. с. 67-73).

З метою погашення податкового боргу, податковим органом до відповідача були застосовані відповідні заходи щодо стягнення існуючого податкового боргу, а саме, направлені перша податкова вимога форми «Ю» №6589 від 08.10.2001, яка була отримана головним бухгалтером 10.10.2001, та друга податкова вимога форми «Ю» №8563 від 10.12.2001, яка була отримана касиром 14.12.2001 (а. с. 27, 28).

Податкові вимоги, отримані відповідачем, не оскаржені та вважаються узгодженими.

Даних про добровільну сплату податкового боргу відповідачем судом не встановлено.

12 травня 2016 року між ДПІ у м. Лисичанську та ЛКСП «Лисичанськводоканал» було складено акт звірки суми податкового боргу з екологічного податку з скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти, відповідно до якого сума боргу складає 141 121,77 грн. (а. с. 83).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.57 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

У відповідності до п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

250.2.1. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел забруднення, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

250.2.2. за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем знаходження пунктів продажу палива;

250.2.3. за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області здійснено заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків, передбачені законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу у розмірі 141 121,77 грн.

Станом на день судового розгляду справи, відповідачем податкові зобовязання з екологічного податку у розмірі 141 121,77 грн. не сплачені.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу з екологічного податку у розмірі 141 121,77 грн. та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал про стягнення заборгованості за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти, - задовольнити.

Стягнути з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків Лисичанськводоканал (ід. код 03339851, адреса: 93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, б. 168), з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку податковий борг зі сплати екологічного податку за 1 - 4 квартал 2015 року в розмірі 141 121,77 грн. (сто сорок одна тисяча сто двадцять одна грн. 77 коп.) в доход Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 09 червня 2016 року.

Суддя ОСОБА_3