Постанова № 58203949, 08.06.2016, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер 235/3644/16-п

Провадження №3/235/1183/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Пелеп Ю.К., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Красноармійської місцевої прокуратури, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст.172-7 ч.2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

06.06.2016 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Красноармійської місцевої прокуратури надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.2 КпАП України. Протокол про вчинення адміністративного правопорушення складено 01.06.2016 року прокурором Красноармійської місцевої прокуратури.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до протоколу документи, приходжу до висновку, що протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КпАП України, п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» відносно ОСОБА_1 необхідно повернути прокурору для належного оформлення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.п. «а», «б» підпункту 6 пункту 1 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції» №198-VIII від 12.02.2015 року (зі змінами, внесеними згідно із Законом №336-VIII від 21.04.2015 року), в пункті 1 частини 1 статті 255 КпАП України в абзаці «органів Служби безпеки України (стаття 164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, ліцензії на проведення якої видає ця Служба), статті 172-4 - 172-9, 195-5, 212-2 (крім пункту 9 частини першої), 212-5, 212-6)» цифри «172-4 - 172-9» виключено, абзац «Національного агентства з питань запобігання корупції (стаття 188-46)» викладено в такій редакції: «Національного агентства з питань запобігання корупції (статті 172-4 - 172-9, стаття 188-46)», доповнено абзацом такого змісту «Національного антикорупційного бюро України (стаття 185-13)», у пункті 11 цифри «172-4 - 172-9» виключено.

Як встановлено розділом ІI Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції» №198-VIII від 12.02.2015 року (із змінами, внесеними згідно з Законом №336-VIII від 21.04.2015 року), цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім положень пункту 4 та підпунктів 6, 9 пункту 5 розділу I цього Закону, які набирають чинності через три місяці з дня опублікування цього Закону; підпунктів 1, 2 пункту 1 розділу I цього Закону, які набирають чинності з дня введення в дію Закону України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України 2014 рік №49 ст.2056); (абзац третій розділу II із змінами, внесеними згідно з Законом №336-VIII від 21.04.2015року); абзаців другого-четвертого підпункту «а» та підпункту «б» підпункту 6 пункту 1 розділу I цього Закону, які набирають чинності після початку діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції (Розділ II доповнено абзацом четвертим згідно із Законом №336-VIII від 21.04.2015 року).

Відповідно ч.5 ст.4 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що Національне агентство з питань запобігання корупції є правомочним з моменту призначення більше половини його загального кількісного складу.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство є колегіальним органом, до складу якого входить п`ять членів.

Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 року та 16.03.2016 року призначено четверо членів Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, станом на момент складання адміністративного протоколу 01.06.2016 року було призначено більше половини загального кількісного складу Національного агентства з питань запобігання корупції, тобто 4 члени агентства з 5 членів агентства, а тому з цього моменту Національне агентство з питань запобігання корупції стало правомочним і розпочало свою діяльність, а отже, набрали чинності абзаци другий - четвертий підпункту «а» та підпункту «б» підпункту 6 пункту 1 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції» №198-VIII від 12.02.2015 року (із змінами, внесеними згідно з Законом №336-VIII від 21.04.2015 року).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №118 від 18.03.2016 року створено центральний орган державної влади Національне агентство з питань запобігання корупції.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 року №3166-VІ, центральні органи виконавчої ради є юридичними особами публічного права та набувають статусу юридичної особи з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, запису про їх реєстрацію як юридичної особи.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Національне агентство з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452) було зареєстровано 30.03.2016 року за номером запису 10701020000062522, тобто Національне агентство з питань запобігання корупції відповідно до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» розпочало свою діяльність з 30.03.2016 року.

Тобто, відповідно до п.11 ч.1 ст.255 КпАП України на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КпАП України прокурор не мав права складати даний протокол, складання протоколів про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, за ст.172-7 КпАП України належить до повноважень уповноважених на те посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції.

Суддя приходить до висновку про те, що протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відносно ОСОБА_1, передбаченого ч.2 ст.172-7 КпАП України, п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», складений не уповноваженою на те посадовою особою, а тому вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.278, 255 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-7 ч.2 КпАП України повернути Красноармійській місцевій прокуратурі для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Красноармійського

міськрайонного суду ОСОБА_2