Рішення № 5819411, 01.10.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2009 Справа № 10/161-ПД-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Військового прокурора Херсонського гарнізону

в інтересах держави в особі

позивача-1 Міністерства оборони України

позивача-2 Військової частини А1604

до Херсонського обласного авіаційно-технічного спортивного клубу

про визнання договору недійсним

за участю військового прокурора Канівець І.П. та представників

позивача-1: не прибув;

позивача-2: Проскуровський О.М. - дов. від 24.09.2009р.;

відповідача: Гончаров Л.І. - начальник ХО АТСК.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним договору №1 від 04.02.2009 року, що укладений між Військовою частиною А 1604 та Херсонським обласним авіаційно-технічним спортивним клубом.

Відповідач позовні вимоги визнає.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

4 лютого 2009 року між Херсонським обласним авіаційно-технічним спортивним клубом та військовою частиною А1604 було укладено договір №1, предметом якого стало виконання парашутних стрибків з метою підвищення майстерності спортсменів-парашутистів спортивного клубу та виконання плану бойової підготовки фахівцями військової частини.

За умовами вказаного договору Херсонський обласний авіаційно-технічний спортивний клуб визначено в якості "Замовника", а військову частину А1604 - "Ви-:онавця".

Зокрема, згідно п. 2.1 Договору, "Виконавець" зобов'язаний надати можливість виконати стрибки з парашутом спортсменам-парашутистам "Замовника" при виконанні стрибків з парашутом представниками військової частини з вертольоту Мі-8, представити засоби наземного забезпечення польотів та здійснювати керівництво польотами при виконанні стрибків з парашутом, здійснювати медичне забезпечення при виконанні парашутних стрибків особового складу, який виконує стрибки з парашутом.

Оплату послуг "Виконавця" Договором не передбачено, проте, п. 2.2 цього ж Договору визначено зобов'язання "Замовника" надати аналогічні послуги військовій частині А1604.

Таким чином, Договором військова частина А1604 зобов'язалась надати послуги з організації та проведення стрибків з парашутом представникам Херсонського обласного авіаційно-технічного спортивного клубу, використавши при цьому військову авіаційну техніку (вертоліт Мі-8), сили та засоби забезпечення польотів, медичне забезпечення, тобто військове майно.

У відповідності до вимог ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній вла сності є майно, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Украї на право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління май ном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Збройні Сили України", ст. ст. 2, 10 Закону України "Про оборону України", Збройні Сили України - це військове фор мування, на яке покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. ст. 3, 4, 6, 7 Закону України "Про Збройні Сили України", ст. ст. 8, 13 Закону України "Про оборону України" та п. 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого ука зом Президента України від 21 серпня 1997 року №888/97, є центральним органом виконавчої влади і військового управління, виконує керівництво структурними фор муваннями, до числа яких відноситься військова частина А1604.

Як центральний орган виконавчої влади Міністерство оборони України є орга ном, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідно синах.

Законом України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" ви значено, що з метою одержання додаткових джерел фінансування життєдіяльності військ, для підтримки на належному рівні їх бойової і мобілізаційної готовності Збройними Силами здійснюється господарська діяльність, що є специфічною діяльні стю військових частин, установ і організацій Збройних Сил України і пов'язана з за безпеченням їх повсякденної життєдіяльності і передбачає ведення підсобного госпо дарства, виконання робіт і надання послуг, передачу в оренду нерухомого майна.

У відповідності зі ст. 8 цього Закону, кошти, отримані від здійснення військо вими частинами господарської діяльності, зараховуються в Державний бюджет Укра їни і використовуються винятково на національну оборону у відповідності з коштори сом Міністерства оборони України.

Таким чином, Міністерство оборони України, укладаючи господарські догово ри, має на меті одержання додаткових джерел фінансування, для забезпечення підт римки на належному рівні їх бойової та мобілізаційної готовності.

Статтею 1 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України", передбачено, що виконання робіт і надання послуг військовою частиною є господарською діяльністю, тобто специфічною діяльністю, яка здійснюється з метою одержання додаткових джерел фінансування життєдіяльності військ (сил) для підтримання на належному рівні їх бойової та мобілізаційної готовності. Не допускається залучення військовослужбовців до виконання робіт і надання послуг, не передбачених цим Законом.

Статтею 3 цього ж Закону визначено, що Перелік видів господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовим частинам, визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, до Переліку видів господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовим частинам Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2000 року №1171, надання послуг з організації стрибків з парашутом стороннім установам та організаціям, не входить, а тому, військова частина А1604 не має права надавати такі послуги.

Більш того, порядок організації стрибків з парашутом військовослужбовців частини разом з іншими (цивільними) особами, суперечить вимогам ст. ст. 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІУ, згідно яких командир зобов'язаний здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, а також вимогам п.п. 147 - 151, 210 - 218 Керівництва з повітрянодесантної служби, введеного в дію наказом Головнокоманду вача Сухопутних військ Збройних Сил України від 7 квітня 2004 року №90, щодо на лежної і безпечної організації та проведення стрибків з парашутом.

Також встановлено, що згідно ст. 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", військове майно - це державне майно, закріплене за вій ськовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать, між іншим, всі види озброєння, бойова та інша техні ка, пально-мастильні матеріали, технічне, аеродромне, медичне, майно зв'язку тощо.

У відповідності до вимог ст. 3 цього ж Закону, військові частини використову ють закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Використання військового майна здійснюється у спеціальному поряд ку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Так, у відповідності до вимог п. 15 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 року №1225, порядок використання військового майна визначається Статутами Збройних Сил України.

Оскільки Договором передбачено використання авіаційної техніки з порушен ням вимог Закону, використання цього військового майна для надання незаконних послуг, не допускається.

Таким чином, встановлено, що передбачене п. 2.1 Договору від 4 лютого 2009 року №1 надання послуг військовою частиною А1604 Херсонському обласному авіа ційно-технічному спортивному клубу з організації та проведення стрибків з парашу том з вертольоту Мі-8, є таким, що суперечить вимогам ст. ст. 1, 3 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України", ст. ст. 1,3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" та ст. ст. 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІУ, суперечить інтересам держави і громадян, може завда ти істотної шкоди та укладено з порушенням командиром частини своїх прав щодо укладення господарських договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зо бов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо су перечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

У відповідності до вимог ст. ст. 215, 216 ЦК України, ст. 208 ГК України, не дійсний правочин не створює юридичних наслідків.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним Договір №1 від 04.02.2009 року, що укладений між Військовою частиною А 1604 та Херсонським обласним авіаційно-технічним спортивним клубом.

3. Стягнути з Херсонського обласного авіаційно-технічного спортивного клубу (вул. Суботи, 40, м. Херсон, код ЄДРПОУ 25650199, р/р 35416006001905 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010) на користь держави:

- в доход державного бюджету (одержувач: код 24104230 Відділення Держказначейства, м. Херсон, Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, МФО 852010, р/р 31119095700002, призначення платежу: код 22090200, символ звітності 095) 85 грн. витрат по сплаті державного мита. Наказ надіслати до ДПІ м. Херсона;

- в доход державного бюджету (одержувач платежу: УДК м. Херсона, р/р 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230, призначення платежу: код 22090200 символ звітності банку 259) - 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

5. Копії даного рішення надіслати сторонам у справі.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 02.10.2009 р.