Ухвала суду № 58185234, 07.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 червня 2016 рокусправа № 804/13779/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року по справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу) звернулося до суду з позовом до відповідача Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» (далі - ДВНЗ «Криворізький національний університет»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної його працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» і сумою пенсії, на яку мають право зазначені особи, обчислену відповідно до інших законодавчих актів за липень 2015 року в розмірі 23 133,74 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДВНЗ «Криворізький національний університет» подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Порядок та умови пенсійного забезпечення наукового працівника врегульовано Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 року (далі - Закон № 1977-XII).

Згідно із абз. 2 п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, в разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону № 1977-XII та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором, при цьому різниця між розміром пенсії на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом № 1977-XII.

Частиною 9 ст. 24 Закону № 1977-XII передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Аналогічні положення щодо механізму фінансування зазначеної різниці встановленні також Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реорганізації вищих навчальних закладів та наукових установ» № 280 від 21.03.2011 року Криворізький державний університет утворений шляхом реорганізації (злиття) Криворізького технічного університету та Криворізького державного педагогічного університету. До складу Криворізького державного університету в якості структурних підрозділів увійшли також Криворізький економічний інститут Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, Криворізький металургійний факультет Національної металургійної академії (м. Дніпропетровськ), а також державні підприємства «Науково-дослідний гірничорудний інститут» та «Науково-дослідний інститут безпеки праці та екології в гірничорудній і металургійній промисловості», які були передані до сфери управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту.

Указом Президента України № 599/2011 від 25.05.2011 року Криворізькому державному університету надано статус національного і постановлено іменувати його надалі - Криворізький національний університет.

Частиною 1 ст. 64 Закону України «Про вищу освіту» визначено, що фінансування вищих навчальних закладів державної форми власності здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, призначених для фінансування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інших центральних органів виконавчої влади, які мають у своєму підпорядкуванні вищі навчальні заклади.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі № 870 від 11.08.2011 року ДВНЗ «Криворізький національний університет» внесено до реєстру неприбуткових установ та організацій з ознакою неприбутковості 0002 - установи, організації, створені органами державної влади України, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів (п. 5.1 Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 37 від 24.01.2013 року).

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки відповідач є державною бюджетною неприбутковою установою, вимоги позивача щодо фінансування за його рахунок різниці пенсії призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам за Законом № 1977-XII та сумую пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, відповідно до розрахунку УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу за липень 2015 року в розмірі 23 133,74 грн. є неправомірними.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню як така, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права, із ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У відповідності до приписів ст.94 КАС України на користь відповідача за рахунок бюджетних асигнувань позивача підлягає стягненню сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 2009,70 грн.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - відмовити.

Стягнути на користь Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області сплачену суму судового збору в розмірі 2009,70 гривень.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова