Постанова № 58155474, 27.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 травня 2016 року № 826/19586/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченко І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад»

до

Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 26.06.2015р. №0002292201.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю прийняття оскаржуваного рішення.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, будь-яких пояснень з приводу заявлених позовних вимог до суду не надав.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ГУ ДФС у Київській області проведено перевірку готелю «Бабушкін Сад», що розташований за адресою: Києво-Святошинський район, с. Мрія, вул. Садова, 2, суб’єкта господарської діяльності – ТОВ «Бабушкін Сад», який зареєстрований в ДПІ у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

За результатами перевірки 09.06.2015р. складено Акт фактичної перевірки (далі по тексту – Акт перевірки), яким встановлено порушення п. 2.6 Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ №637 від 15.12.2004р. (зі змінами та доповненнями), а саме: невнесення до касової книги інформації згідно зет-звітів РРО за період з 01.06.2015р. по 08.06.2015р.

На підставі встановленого порушення відповідачем 26.06.2015р. прийнято податкове повідомлення – рішення №0002292201, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 80 370,00грн.

Вважаючи оскаржуване рішення протиправним, а, відтак, таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначається Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 (далі по тексту – Положення №637).

Пунктом 2.6 глави 2 Положення №637 визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день держання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 3.1 глави 3 Положення №637 касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням електронних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів, та п. 3.3 гл. 3 Положення передбачено, що приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами (додаток 2), підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Відповідно до п. 4.2 гл. 4 Положення №637 усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі (додаток 5).

Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Аркуші касової книги мають бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені відбитком печатки підприємства (юридичної особи). Кількість аркушів у касовій книзі засвідчується підписами керівника і головного бухгалтера підприємства (юридичної особи).

Записи в касовій книзі здійснюються у двох примірниках (через копіювальний папір) чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою. Перші примірники, що є невідривною частиною аркуша касової книги - "Вкладні аркуші касової книги", залишаються в касовій книзі. Другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги - "Звіт касира", є документом, за яким касири звітують щодо руху грошей у касі. Перші і другі примірники мають однакові номери.

Виправлення в касовій книзі, як правило, не допускаються. Якщо виправлення зроблені, то вони засвідчуються підписами касира, а також головного бухгалтера або особи, що його заміщує.

Відповідно до п. 4.4 гл. 4 Положення №637 підприємства за умови забезпечення належного зберігання касових документів можуть вести касову книгу в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів. Програмне забезпечення, за допомогою якого ведеться касова книга, має забезпечувати візуальне відображення і роздрукування кожної з двох частин аркуша касової книги ("Вкладний аркуш касової книги" та "Звіт касира"), які за формою і змістом мають відтворювати форму та зміст касової книги в паперовій формі.

Записи в касовій книзі здійснюються на підставі відповідної інформації з касових документів. Записи в касовій книзі мають робитися до початку наступного робочого дня (тобто із залишками на кінець попереднього дня), а також містити всі реквізити, що передбачені формою касової книги. Сторінки касової книги мають нумеруватися автоматично в порядку зростання з початку року.

У разі роздрукування "Вкладного аркуша касової книги" у кінці місяця має автоматично роздруковуватися загальна кількість аркушів касової книги за цей місяць, а в разі роздрукування в кінці року - їх загальна кількість за рік.

Після роздрукування "Вкладного аркуша касової книги" і "Звіту касира" касир зобов'язаний перевірити правильність складання цих документів, підписати їх і передати "Звіт касира" разом з відповідними касовими документами до бухгалтерії під підпис у "Вкладному аркуші касової книги".

"Вкладний аркуш касової книги" протягом року зберігається касиром окремо за кожний місяць. Після закінчення календарного року (або залежно від потреби) "Вкладний аркуш касової книги" формується в підшивки в хронологічному порядку. Загальна кількість аркушів за рік засвідчується підписами керівника і головного бухгалтера підприємства - юридичної особи, а підшивки формуються в книгу, яка скріплюється відбитком печатки підприємства (юридичної особи).

Після закінчення календарного року касова книга на електронних носіях має передаватися для зберігання відповідно до законодавства України.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що позивачем в період з 01.06.2015р. по 08.06.2015р. неоприбутковувались грошові кошти в касі підприємства на загальну суму 16 074,00грн., оскільки касова книга на підприємстві ввелась в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів.

Однак, як зазначив в судовому засіданні представник позивача під час перевірки підприємства, уповноваженою особою позивача була роздрукована та надана до перевірки касова книга ТОВ «Бабушкін Сад».

В якості доказу оприбуткування грошових коштів в період з 01.06.2015р. по 08.06.2015р. позивач надав суду належним чином засвідчені копії прибуткових касових ордерів: №438 від 01.06.2015р. на суму 200,00грн., №439 від 01.06.2015р. на суму 108,00грн., №440 від 01.06.2015р. на суму 21257,26грн., №441 від 02.06.2015р. на суму 200,00грн., №442 від 02.06.2015р. на суму 1187,60грн., №443 від 02.06.2015р. на суму 21365,26грн., №444 від 02.06.2015р. на суму 50000,00грн., №445 від 03.06.2015р. на суму 200,00грн., №446 від 03.06.2015р. на суму 1169,00грн., №447 від 03.06.2015р. на суму 22552,86грн., №448 від 04.06.2015р. на суму 200,00грн., №449 від 04.06.2015р. на суму 1050,00грн., №450 від 04.06.2015р. на суму 23721,86грн., №451 від 05.06.2015р. на суму 200,00грн., №452 від 05.06.2015р. на суму 849,60грн., №453 від 05.06.2015р. на суму 24771,86грн., №454 від 05.06.2015р. на суму 70000,00грн., №455 від 06.06.2015р. на суму 200,00грн., №456 від 06.06.2015р. на суму 25621,46грн., №457 від 07.06.2015р. на суму 200,00грн., №458 від 07.06.2015р. на суму 25621,46грн., №459 від 07.06.2015р. на суму 8705,20грн., №460 від 08.06.2015р. на суму 200,00грн., №461 від 08.06.2015р. на суму 604,60грн., №462 від 08.06.2015р. на суму 34326,66грн., а також видаткові касові ордери від 01.06.2015р., 02.06.2015р., 03.06.2015р., 04.06.2015р., 05.06.2015р., 06.06.2015р., 07.06.2015р., 08.06.2015р., які підписані головним бухгалтером та керівником підприємства.

Крім того, представник позивача надав до матеріалів справи належним чином засвідчену копію касової книги в електронній формі за період з 01.06.2015р. по 08.06.2015р., яка підписана касиром та бухгалтером підприємства.

Оглянувши надані позивачем докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад», оскільки останній не позбавлений права вести касову книгу в електронній формі, як то передбачено п. 4.4 гл. 4 Положення №637.

Під час розгляду справи судом не встановлено порушень позивачем норм 2.6 Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ №637 від 15.12.2004р.

У той же час, відповідачем жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про порушення вимог законодавства позивачем, суду надано не було, як і відповідних письмових заперечень проти позову.

Отже, відповідач не виконав свого обов’язку щодо доказування правомірності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення – рішення від 26.06.2015р. №0002292201, а тому суд приходить до переконання про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад» в повному обсязі.

Абзацом 3 ст. 1 Указу Президента України №436/95 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 визначено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

- за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1220,70грн. з бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад» задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення 26.06.2015р. №0002292201.

Присудити з бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бабушкін Сад» понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 1220,70грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко