Постанова № 58155063, 07.06.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/551/16

07 червня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача Лозюк С.Ф.

відповідача Жовнір І.Т.

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-агро" до Приватного нотаріуса - Жовнір Івана Теодоровича третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Терра", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправним і скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ - агро" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Жовнір І.Т., третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Терра", третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок, посилаючись на те, що власники земельних ділянок, якими користується позивач ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 уклали договори оренди їх земельних ділянок з сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Терра". Вказані договори оренди укладені позивачем та зареєстровані 20.04.2011 р. та 30.06.2011 р. строк їх дії становить 5 років, а відповідач приватний нотаріус Жовнір І.Т. провів державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з порушення норм чинного законодавства, відтак рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на вказані земельні ділянки є протиправним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ - агро" позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Відповідач приватний нотаріус Жовнір І.Т. позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив з мотивів викладених ним у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Терра" позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив, з мотивів викладених ним у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Треті осіби без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 повторно в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про день, місце та час судового розгляду були повідомлені вчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті на основі наявних доказів.

Від третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на адресу суду надійшли заяви про те, що вони просять визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію договорів оренди їх земельних ділянок з сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Терра".

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши усі обставини та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що даний адміністративний позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Державна реєстрація є одним із способів впливу держави на формування та розвиток публічно-правових відносин.

Дії чи бездіяльність уповноваженого органу з питань реєстрації, прийняті (вчинені) на підставі цієї статті, можуть бути оскаржені до суду в порядку, передбаченому КАС України.

З огляду на викладене дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-агро" звернулось до суду з позовом до Приватного нотаріуса - Жовнір Івана Теодоровича, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Терра", третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір Івана Теодоровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме

- номер запису про інше речове право: 13996094 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,7591 га., укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_6;

- номер запису про інше речове право: 13995962 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 4,3142 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_7;

- номер запису про інше речове право: 13996395 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 3,8869 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_8;

- номер запису про інше речове право: 14102670 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 4,6928 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_9;

- номер запису про інше речове право: 14104396 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 4,7066 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_10;

- номер запису про інше речове право: 13996049 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 4,0028 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра»та ОСОБА_11;

- номер запису про інше речове право: 14103292 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 3,7476 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_12;

- номер запису про інше речове право: 14102992 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 4,2655 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_13 (спільна часткова власність) і ОСОБА_14 (спільна часткова власність)

При цьому TOB «Волочиськ-Агро» вказує на те, що строк дії договорів оренди укладених між TOB «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_16 та зареєстрованих 20.04.2011 р. та 30.06.2011 p., становить 5 років з моменту державної реєстрації у зв'язку з цим позивач прийшов до висновку, що відповідач здійснив повторну державну реєстрацію договорів оренди земельної ділянки.

Однак, таке твердження позивача є помилковим, необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам законодавства України.

02.01.2011 року між TOB «Волочиськ-Агро» та ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_16 укладено договори оренди земельної ділянки терміном на 5 років. Цього ж дня було здійснено передачу даних земельних ділянок орендарю, що підтверджується актом прийому - передачі земельної ділянки.

Згідно вказаних договорів оренди землі, зареєстрованих 20.04.2011 р. та 30.06.2011 р. між сторонами укладено договори оренди землі, з наступними умовами:

- п. 8 - договір укладено на п'ять років ;

- п. 36 - дія договору припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено, також в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» - договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.І ст. 19 Закону України «Про оренду землі» - строк дії договору оренди

землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

В силу ч.І ст. 31 цього Закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в і разі закінчення строку, на який його було укладено.

Умовами договору чітко передбачено , що договір припиняється по закінченню строку на який його було укладено (п.36 договору).

При обрахунку строку дії договору не можна брати до уваги п. 42 договору , на який посилається позивач, оскільки зазначеним пунктом визначено з якого часу договір набирає чинності, а не встановлює строк дії договору.

Водночас доводи позивача про те, що строк дії договору оренди обчислюється з дати державної реєстрації є помилковими, оскільки державна реєстрація договору оренди землі вказує на його чинність і не може змінювати день укладення договору, строк його дії, оскільки зміни до договору, у тому числі щодо строку його дії, вносяться згідно зі ст.ст. 651,652 ЦК України».

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму

(оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За змістом статей 18, 20 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, яка була чинною на момент укладення договору оренди) договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною 1 ст. 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують договір, надаючи згоду встановленої форми.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні спірних договорів, набуваються після відповідної державної реєстрації.

В момент державної реєстрації договір набирає чинності, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати момент укладення договору.

Договори оренди спірних земельних ділянок сторонами підписані 02.01.2011 року. Згідно п.8 договору оренди землі договір укладено на п'ять років. Зазначені обставини ніким не спростовані.

Таким чином, на час укладення договору, сторони дійшли згоди, що кінцевою датою строку договору є 02.01.2016 року .

Отже, СГ TOB «Терра» 03.01.2016 р. укладено договори оренди землі із ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на земельні ділянки по яких строк дії попередніх договорів оренди землі закінчився.

Таким чином, приватним нотаріусом Жовнір І.Т. обґрунтовано та законно у квітні 2016 року зареєстровано право оренди по вищевказаних оспорюваних договорах оренди землі.

Вказане вище узгоджується із правовою позицією Верховного суду України висвітленою у постанові від 19 лютого 2014 року по справі №6-162ц13, про те, що:

За змістом статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

Вирішуючи спір про визнання договору оренди землі недійсним у зв'язку з відсутністю в ньому передбаченої частиною першою статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотної умови, застосуванню підлягає стаття 15 даного Закону в редакції, чинній на момент укладення договору оренди, а не в момент його державної реєстрації.

При цьому помилковим є посилання позивача на правову позиція, висловлену Судовою палатоюу цивільних справах Верховного Суду України при розгляді справи № 6-99цс13, про те, що договір оренди землі є укладеним з моменту його державної реєстрації, а отже - оспорюваним й витребування спірної земельної ділянки із чужого незаконного володіння без визнання цього договору оренди землі недійсним не ґрунтується на вимогах, встановлених ст. 210, ст. 640 ЦК України, ст. 125 ЗК України й ст. 18 Закону України "Про оренду землі", оскільки вона стосується спору що виник внаслідок непідписання однією із сторін договору оренди земельної ділянки.

З огляду на викладене вимоги позивача є необґрунтовані, належно не вмотивовані, такі що не відповідають дійсним обставинам справи, відтак не можуть бути задоволені.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України в даному випадку понесені позивачем судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-агро" до Приватного нотаріуса - Жовнір Івана Теодоровича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Терра", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір Івана Теодоровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- номер запису про інше речове право: 13996094 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,7591 га., укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_6;

- номер запису про інше речове право: 13995962 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 4,3142 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_7;

- номер запису про інше речове право: 13996395 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 3,8869 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_8;

- номер запису про інше речове право: 14102670 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 4,6928 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_9;

- номер запису про інше речове право: 14104396 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 4,7066 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_10;

- номер запису про інше речове право: 13996049 від 02.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 4,0028 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра»та ОСОБА_11;

- номер запису про інше речове право: 14103292 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 3,7476 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_12;

- номер запису про інше речове право: 14102992 від 11.04.2016 року, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 4,2655 га. укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Терра» та ОСОБА_13 (спільна часткова власність) і ОСОБА_14 (спільна часткова власність) - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.