Ухвала суду № 58126178, 31.05.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

31 травня 2016 рокуСправа № 803/798/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Масюк Г. С.,

за участю представника позивача Костюка А. Ю.,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за поданням Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про зупинення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Володимир-Волинська ОДПІ) звернулася з поданням до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про зупинення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках.

Подання обґрунтоване тим, що 13.05.2016 року відповідачем прийнято наказ № 113 про проведення планової виїзної документальної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, проте, під час прибуття працівників Володимир-Волинської ОДПІ відповідачем відмовлено у допуску до проведення вказаної перевірки.

У клопотанні від 31.05.2016 року відповідач просив закрити провадження у справі, посилаючись на те, що між сторонами існує спір про право податкового органу на проведення перевірки, підтверджуючи це наданою копією позовної заяви про визнання протиправним та скасування наказу Володимир-Волинської ОДПІ від 13.05.2016 року № 113.

У судовому засідання представник позивача при вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

У судовому засіданні відповідач та представник відповідача підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, суд дійшов висновку, що провадження у справі за поданням Володимир-Волинської ОДПІ до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про зупинення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках, слід закрити.

Судом встановлено, що Володимир-Волинською ОДПІ на підставі плану-графіка проведення планових документальних перевірок на ІІ квартал 2016 року та керуючись підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, статті 77, пункту 82.1 статті 82 Податкового кодексу України видано наказ від 13.05.2016 року № 113 про проведення планової виїзної документальної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та направлення на перевірку від 24.05.2016 року № 0000106/13 та № 0000105/13.

26.05.2016 року працівниками Володимир-Волинської ОДПІ було здійснено вихід на проведення планової виїзної документальної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за адресою: м. Володимир-Волинський, вулиця Володимира-Великого, 56, однак, відповідач відмовив у допуску для проведення перевірки, у зв'язку з чим працівниками Володимир-Волинської ОДПІ складено акт відмови від допуску до перевірки від 26.05.2016 року № 14/13-2803219454.

Відповідно до статті 183-3 КАС України передбачено право органів доходів і зборів звертатися до суду з поданням щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно частини восьмої цієї ж статті у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 183-3 цього Кодексу.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням органу доходів і зборів, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

Наявність спору про право може бути виявлено також і після відкриття провадження у справі. У такому випадку провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України.

З комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що у провадженні Волинського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 803/814/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування наказу від 13.05.2016 року № 113 про проведення планової виїзної перевірки.

Згідно пункту 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що між Володимир-Волинською ОДПІ та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 існує спір про законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до звернення контролюючого органу до суду з даним поданням про зупинення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках, тобто між сторонами існує спір про право, тому суд дійшов до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю, так як вимоги контролюючого органу не можуть бути розглянуті в порядку провадження, встановленого статтею 183-3 КАС України.

Заявнику суд роз'яснює, що закриття провадження у справі за поданням контролюючого органу не позбавляє його права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

Керуючись статтями 157, 160, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за поданням Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про зупинення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках, закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої складено 06 червня 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко