Ухвала суду № 58101702, 30.05.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

30 травня 2016 року 810/1687/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., перевіривши виконання вимог статей 105, 106 КАС України

позовної заявиОСОБА_1доГоловного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській областіпровизнання протиправними дій, скасування рішень, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Національної поліції в Київській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Київській області щодо проведення атестації ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення його зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом від 18.01.2016;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 04.05.2016 №201о/с "По особовому складу" про звільнення підполковника поліції ОСОБА_1, начальника Васильківського відділу поліції у запас Збройних сил (з постановкою на військовий облік) за п.п.5 п. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (через службову невідповідність);

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді начальника Васильківського відділу поліції з 04.05.2016;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 позовну заяву залишено без руху, в якій зазначено спосіб та строки усунення недоліків.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивач надав суду належним чином оформлену позовну заяву, в якій визначив в якості відповідачів - Головне управління Національної поліції в Київській області та Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Київській області, а також надав витребувані судом документи.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 у спосіб та у строки, що у ній зазначені.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Згідно з частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору цій справі є, серед іншого, вимоги позивача про його поновлення на посаді начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки цього органу, що є підставою для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 53, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Васильківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (вул. Луначарського, буд. 1, м. Васильків, Київська область, 08600).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Балаклицьким А.І.

Призначити справу до судового розгляду на 03 червня 2016 року о 09:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

Зобов'язати відповідачів в разі невизнання адміністративного позову у строк до 03 червня 2016 року подати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від Головного управління Національної поліції в Київській області:

- особову справу позивача (оригінал для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи);

- належним чином засвідчені копії наказів про прийняття позивача на службу, звільнення зі служби, відомості про вручення позивачу трудової книжки та розрахунку з ним;

- рішення про проведення атестування позивача;

- наказ про затвердження персонального складу атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області;

- Положення на атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Київській області, яка проводила атестацію позивача;

- відомість про результати тестування позивача (п. 17 Розділу V Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських);

- атестаційний лист позивача;

- протокол засідання атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області, на якому було прийнято рішення про службову невідповідність позивача;

- матеріали, на підставі яких атестаційна комісія прийняла рішення про службову невідповідність позивача;

- письмові пояснення про те, чому саме позивач не відповідає займаній посаді та підлягає звільненню;

- оригінали всіх документів зі справи ОСОБА_1 щодо проходження тестування, атестації та її результатів - для огляду в судовому засіданні;

- рішення апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо позивача;

- накази про заохочення та стягнення позивача за весь період його служби в органах внутрішніх справ;

- службові характеристики позивача;

- відомості про виплачену позивачеві заробітну плату (грошове забезпечення) при його звільненні зі служби, з детальним описом всіх складових частин цієї суми;

- довідку про нараховане середньомісячне та середньоденне грошове утримання позивача за два повні місяці перед звільненням із зазначенням місяців, кількості відпрацьованих днів у місяці, всіх складових грошового забезпечення.

Попередити Головне управління Національної поліції в Київській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами частини третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Балаклицький А. І.