Ухвала суду № 58095153, 30.05.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/25749/15-а

Н.п. 2а/522/119/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі : головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про застосування до відповідача штрафу, встановлення нового строку для виконання судового рішення по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить застосувати до відповідача - керівника суб'єкта владних повноважень голови Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області - ОСОБА_3 штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат із відповідним розподілом його стягнення; з урахуванням ч.8 ст.267 КАС України після застосування штрафних санкцій зобов'язати керівника суб'єкта владних повноважень голову Кіровської сільської ради ОСОБА_3 виконати Постанову суду від 30.03.2016 із поданням до суду повторно звіт про виконання рішення суду; розяснити відповідачу, що у разі неподання повторного звіту про виконання судового рішення до нього може бути застосований штраф з урахуванням положень ч.8 ст.267 КАС України, розмір повторного штрафу збільшується на суму попередньо застосованого штрафу.

При цьому посилається на те, що Постановою від 30.03.2016 р. Приморський районний суд м. Одеси адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області задовольнив у повному обсязі. Рішення суду першої інстанції набрало законної сили 12 квітня 2016 року.

Приморський суд м. Одеси своєю Постановою від 30.03.2016 р. зобовязав відповідача - Кіровську сільську раду у двадцятиденний строк з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення, а копію цього звіту направити ОСОБА_1.

Станом на день подання цього клопотання із порушенням двадцятиденного строку після набрання законної сили постанови суду першої інстанції, Кіровською сільською радою не було виконано зобовязання щодо подання звіту до суду про виконання рішення суду, та не було надіслано копію цього звіту позивачці. Така бездіяльність Кіровської сільської ради говорить про невиконання постанови суду першої інстанції, так як звіт є фактом підтвердження виконання рішення суду, що у свою чергу є порушенням законних прав позивачки в отриманні публічної інформації на її запит.

Заявник та представник Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду клопотання судом повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 30 березня 2016 року було задоволено позов ОСОБА_1 до Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Вказаною постановою було визнано протиправною бездіяльність Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області що полягала у не надані запитуваної публічної інформації на колективний інформаційний запит від 04.11.2015 р.; зобовязано Кіровську сільську раду надати ОСОБА_1 письмово повну, точну та достовірну публічну інформацію, а саме:

- повну, точну та достовірну інформацію про чітке місце розташування земель запасу та земель не наданих у власність та постійне користування в межах Кіровської сільської ради, а саме: землі, які входять до адміністративно-територіальних одиниць - сільськогосподарські угіддя - 649,4000 га., рілля - 118,8000 га., у тому числі в межах населених пунктах - сільськогосподарські угіддя - 181,1500 га., рілля - 110,6000 га.;

- копії рішень сільської ради із зазначенням: П.І.Б. громадян, площу та графічні матеріали, що підтверджує що на секторі КОАТУУ НОМЕР_1, зона:03, квартал:001 (Колонтаївка);

- засвідчену копію рішення Кіровської сільської ради засідання 40 сесії шостого скликання від 19.08.2015 р. з усіма додатками до нього рішення;

- засвідчену копію рішення Кіровської сільської ради про консервацію земель з урахуванням ч.3 ст.172 земельного кодексу України та Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.04.2013 р. №283 щодо консервованих земель відповідно до наданої інформації сільською радою листом від 04.09.2015 р. №Б-70/02-08 із зазначенням повної, точної та достовірної інформації про конкретні земельні ділянки їх площу та місця розташування щодо яких було прийнято рішення про консервацію;

- інформацію про земельні ділянки комунальної та державної власності, які у період з 01.01.2012 року по 03.11.2015 року безоплатно надавались громадянам для особистого селянського господарства у межах Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області із зазначенням їх місця розташування, розміру, тощо та копії документів які підтверджують безоплатну передачу земельних ділянок за відповідний період. (ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).

Зобовязано Кіровську сільську раду Роздільнянського району Одеської області в 20-денний строк з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення, а копію цього звіту направити позивачці.

Постанова суду від 30.03.2016 р. набрала законної сили 12.04.2016 р.

На теперішній час Кіровською сільською радою Роздільнянського району Одеської області не було виконано зобовязання щодо подання звіту до суду про виконання рішення суду, та не було надіслано копію цього звіту позивачці.

Згідно частини 3 статті 14 КАС України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену Законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Згідно ч.4 ст.267 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 8 ст.267 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Таким чином, оскільки відповідачем не подано звіт до суду про виконання постанови суду від 30.03.2016 р., та не було надіслано копію цього звіту позивачці, суд вважає, що на керівника суб'єкта владних повноважень - голову Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 слід накласти штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 8 Закону України „Про державний бюджет на 2016 рік з 1 травня встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі - 1450 гривень.

Таким чином, з врахуванням ч.4 ст.267 КАС України з голови Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 слід стягнути штраф на користь ОСОБА_1 в розмірі 7250 гривень та на користь Державного бюджету України в розмірі 7250 гривень.

Також, керівнику суб'єкта владних повноважень голові Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 слід встановити новий строк для подання до суду звіту про виконання постанови суду від 30.03.2016 р. в два місяці з моменту набрання ухвалою суду першої інстанції законної сили, а копію цього звіту направити позивачці.

Розяснити керівнику суб'єкта владних повноважень голові Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3, що неподання звіту про виконання постанови суду від 30.03.2016 р. у визначений судом новий строк, тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою ст.267 КАС України, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму попередньо застосованого штрафу.

Керуючись ст. 267 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Стягнути з голови Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 штраф в розмірі 7250 (сім тисяч двісті пятдесят) гривень.

Стягнути з голови Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України штраф в розмірі 7250 (сім тисяч двісті пятдесят) гривень.

Встановити керівнику суб'єкта владних повноважень голові Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3 новий строк для подання до суду звіту про виконання постанови суду від 30.03.2016 р. в два місяці з моменту набрання ухвалою суду першої інстанції законної сили, а копію цього звіту направити позивачці.

Розяснити керівнику суб'єкта владних повноважень голові Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_3, що неподання звіту про виконання постанови суду від 30.03.2016 р. у визначений судом новий строк, тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою ст.267 КАС України, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму попередньо застосованого штрафу.

Ухвалу може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

30.05.2016