Ухвала суду № 58086552, 30.05.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/8170/16-к

н/п 1-кс/640/4310/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді Єфіменко Н.В.,

при секретареві Вакула І.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання ст. слідчого СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області Дермен Н.А. у кримінальному провадженні №42016221080000083 від 18.02.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

24 травня 2016р. ст. слідчий СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області Дермен Н.А. звернулась до Київського районного суду м. Харкова із клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області Вітером Д.В. про надання тимчасового доступу до інформації, що знаходиться у оператора мобільного зв'язку мережі «Лайф» ТОВ «Астеліт», що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Солом'янська, 11-А, про можливі телефонні з'єднання апарату абонента стільникового зв'язку з номером НОМЕР_3, в період з 01.07.2014р. по 28.02.2016р., який належить ОСОБА_3, місце перебування цього абонента на протязі вказаного періоду часу з прив'язкою до базових станцій.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що з СБУ в Харківській області надійшли матеріали щодо протиправної діяльності посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 03196601). Відповідно до цих матеріалів, зазначені посадові особи протягом 2014-2015 р.р. внесли недостовірні відомості у довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи щодо фактичного місця проживання 23 осіб, внаслідок чого цим особам незаконно нараховане та виплачене пенсійне забезпечення. Крім того, посадові особи Київського РВ ГУ ДМС України в Харківській області не перевірили відомості, внесені у ці довідки. Так, відповідно до п.1 Постанови КМ України №637 від 05.11.2014р. «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних держаних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюється за місцем перебування таких внутрішньо переміщеним особам здійснюється за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим Постановою КМ України № 509 від 01.10.2014р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Для отримання вказаної довідки, згідно ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» та п. 2 Постанови КМ України № 509 від 01.10.2014р., внутрішньо переміщена особа особисто звертається із відповідною заявою до структурного підрозділу соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. При цьому, відповідно до п.'7 вищевказаної постанови територіальний підрозділ Державної міграційної служби України у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці. Крім того, довідка без проставляння на її зворотному боці зазначеної відмітки не є дійсною. Однак, в порушення вказаного Порядку оформлення довідок, 23 особам Управління праці та соціального захисту населення Київського району Харківської міської ради були протиправно надані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, які нібито фактично мешкають за адресою: АДРЕСА_1. В подальшому, без необхідної перевірки з боку Київського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області, зазначені довідки були подані до пенсійних органів та на підставі яких щомісячно незаконно нараховується та сплачується пенсійне забезпечення у розмірі понад 25 тис. грн. За даним фактом 18.02.2016р. Харківською місцевою прокуратурою №2 розпочато кримінальне провадження №42016221080000083 від 18.02.2016р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Згідно пояснень ОСОБА_4 встановлено, що останній з 01.10.2015р. мешкає за адресою: АДРЕСА_1. За час його проживання в зазначеній квартирі мешкав лише він зі своєю дівчиною ОСОБА_5 Іноді з ними проживають власник квартири ОСОБА_6 зі своєю матір'ю ОСОБА_7 Інші особи, а саме тимчасово переміщенні із зони проведення АТО ніколи за вказаною адресою не з'являлися та не мешкали. Згідно даних довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, квартира АДРЕСА_1 на праві власності належить ОСОБА_7. Під час досудового розслідування, допитана в якості свідка ОСОБА_7 пояснила, що до неї звернулось 6-ть осіб для надання житла з метою оформлення довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та отримання пенсійних і соціальних виплат (ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.). При цьому ОСОБА_7 на даний час не відомо фактичне місцезнаходження вказаних осіб, а також проживали чи проживають вони досі в її квартирі. Сама ОСОБА_7 також має довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, згідно з якою перемістилася у м. Харків з 24.07.2014р. Інші особи, вказаних у протоколі допиту, їй не відомі, для надання житла до неї не звертались за адресою: АДРЕСА_1, ніколи не проживали та ніхто крім неї надати житло даним особам за цією адресою не міг. Згідно отриманої відповіді з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 25.02.2016р. вих. № 1005-09 встановлено, що відповідно до Порядку оформлення і видачі Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №509, для отримання довідки внутрішньо переміщена особа звертається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік. Разом із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщена особа пред'являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або тимчасове посвідчення, що підтверджує громадянина України. До управлянні особисто звертались 23 внутрішньо переміщені особи з відповідною заявою та надали паспорт громадянина України. (ОСОБА_7, довідка №6327005977; ОСОБА_14, довідка №6327009520; ОСОБА_3, довідка №6327009524; ОСОБА_15, довідка №6327010254; ОСОБА_16, довідка №6327008762; ОСОБА_17, довідка №6327009905; ОСОБА_18, довідка № НОМЕР_1; ОСОБА_8, довідка №6327009140; ОСОБА_19, довідка №6327009919; ОСОБА_9, довідка №6327009521; ОСОБА_20, довідка, №6327006087; ОСОБА_21, довідка №6327005959; ОСОБА_22, довідка №6327009906; ОСОБА_23, довідка №6327009476; ОСОБА_24, довідка №6327006017; ОСОБА_25, довідка № НОМЕР_2; ОСОБА_26, довідка №6327010282; ОСОБА_27, довідка №6327009907; ОСОБА_28, довідка №6327009506; ОСОБА_29, довідка №6327009137; ОСОБА_30, довідка №6327009477; ОСОБА_31, довідка №6327009908; ОСОБА_32, довідка №6327009493). Підстав для відмови у видачі довідки внутрішньо переміщеної особи або для скасування дії довідки не було. Ніяких соціальних виплат, адресної та матеріальної допомоги зазначені особи в управлінні не отримують. Згідно отриманої відповіді на запит з Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова від 25.02.2016р. вих. № 2663-27/02 надані копії документів особових справ та довідки про нарахований та фактично виплачений розмір пенсій, в яких зазначено уповноважені установи, що здійснюють виплату пенсій (довідки на зазначені вище 23 особи). Згідно отриманої відповіді на запит з Київського' РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області від 26.02.2016р. вих. №04-32-1155-16 встановлено, що згідно журналу обліку звернень внутрішньо переміщених осіб до Київського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області з питання проставляння відмітки про реєстрацію місця перебування у довідках про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи звертались наступні особи: ОСОБА_8., ОСОБА_29, ОСОБА_28, ОСОБА_25, ОСОБА_24, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_16, ОСОБА_7 Враховуючи викладене, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно журналу обліку звернень внутрішньо переміщених осіб, до Київського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області з питання проставляння відмітки про реєстрацію місця перебування у довідках про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зверталося лише 9 осіб. В той час коли згідно наданих даних Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради встановлено, що до Управління особисто зверталось 23 внутрішньо переміщені особи з відповідною заявою, яким відповідно до інформації Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова нараховані та виплачені пенсії. Слід зазначити, що всі довідки вищевказаних 23 осіб мають на зворотному боці відмітки Київського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області про реєстрацію місця проживання, без наявності яких, згідно з абз. 4 п. 7.1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим Постановою КМ України № 509 від 01.10.2014р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб», довідки не є дійсними. При цьому, згідно з абз. З п. 7.1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим Постановою КМ України № 509 від 01.10.2014р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб», дана відмітка проставляється територіальним підрозділом ДМС у разі підтвердження наведених у довідці відповідних відомосте після проведеної перевірки. Документів щодо проведення перевірок працівниками Київського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області фактичного місця проживання осіб за адресою: АДРЕСА_1, досудовим розслідуванням не виявлено. Не проведення перевірки наведених у довідці відповідних відомостей територіальним підрозділом ДМС у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання та проставлення на зворотному боці відмітки про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, без підтвердження таких відомостей є порушенням вимог абз. З п. 7.1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим Постановою КМ України № 509 від 01.10.2014р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані інформації про можливі телефонні з'єднання, місце перебування абонента стільникового зв'язку в мережі «Лайф» ТОВ «Астеліт», яким користувався ОСОБА_3, м.т.НОМЕР_3, в період з 01.07.2014р. по 28.02.2016р.

Слідчий Дермен Н.А., до судового засідання не з'явилась, причин неявки не сповістила.

Представник «Лайф» ТОВ «Астеліт» до судового засідання не з'явився, дані про його належне повідомлення слідчому судді не надійшли.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неявка особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, доходить такого:

З урахуванням не підтримання слідчим поданого клопотання, а також не зазначення слідчим власних ім'я та по батькові, що об'єктивно позбавляє слідчого суддю можливості виконання вимог ст.164 КПК України, клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічних за ініціативою суду не здійснюється, відповідно положень ст.107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

В задоволенні клопотання ст. слідчого СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області Дермен Н.А. у кримінальному провадженні №42016221080000083 від 18.02.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, - відмовити.

Ухвала оскарженню на підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Н.В. Єфіменко