Постанова № 58068787, 05.05.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2420/13-a

05 травня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.

при секретарі: Мушію А. Б.

за участю:

представника позивача: Боднар І. В.,

представника відповідача: Завацької І. М., Світлика О. М.

представника третьої особи: Коваленко О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Петриківської сільської ради до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа: Державна фінансова інспекції в Тернопільській області про повернення страхових внесків, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Петриківська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що Тернопільською ДФІ проведено перевірку бюджету Петриківської сільської ради та виявлено порушення внаслідок яких виникла переплата по сплаті страхових внесків в сумі 55073,61 грн. за період з 01.06.2005р. по 31.12.2009р. дана сума повинна бути повернута до Петриківського сільського бюджету.

Петриківська сільська рада неодноразово зверталася з листами до Пенсійного фонду в Тернопільському районі про повернення зайво сплачених внесків проте дані кошти не були повернуті, а тому просить зобов'язати повернути дані кошти в судовому порядку.

Позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечив, та пояснив, що позивач пропустив термін звернення про повернення надміру сплачених сум, а саме 1095 днів наступного за днем такої переплати.

Просить в позові відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вказала, що позов підтримує, просить його задовольнити.

Суд заслухавши пояснення сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти:

Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено планову ревізію Петриківського сільського бюджету за період з 01.06.2005 по 31.12.2011, про що складено акт №17-22/74 від 13.03.2012.

В ході проведеної ревізії було проведено перевірку дотримання чинного законодавства з питань дотримання штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахування на заробітну плату.

04 квітня 2012 року вимогою "Про усунення порушень законодавства з питань використання фінансів" №19-17-13-14840 Тернопільська об'єднана державна фінансова інспекція зобов'язала Петриківську сільську раду провести перерахунок та відповідні взаємозвірки з УПФУ в Тернопільському районі та повернути зайво сплачені кошти до Петриківського сільського бюджету.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2013 у справі №2-а/1970/4253/12 задоволено позов Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Петриківської сільської ради та зобов'язано Петриківську сільську раду виконати в повному обсязі обов'язкові вимоги Державної фінансової інспекції в Тернопільській області від 04.04.2012 року №19-17-13-14/840.

05 жовтня 2012 року Петриківська Сільська рада звернулась до управління ПФУ в Тернопільському районі з заявою про проведення перерахунку та повернення зайво сплачених коштів.

12 жовтня 2012 року управлянням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області проведено позапланову перевірку та складено акт №100 "Про результати позапланової перевірки" та виявлено порушення пп.1 п.1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003р. та п.1, ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI внаслідок чого виникла переплата по сплаті єдиного внеску в сумі 5521,32 грн., та по сплаті страхових внесків в сумі 60348,08 грн.

29 жовтня 2012 року Петриківська сільська рада на виконання обов'язкових вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області від 04.04.2012 року №19-17-13-14/840 звернулась до управління ПФУ в Тернопільському районі з листом №1034, в якому просила перерахувати зайво нараховані та сплачені страхові внески за період з 01.06.2005 по 31.12.2010 в сумі 60348,08 гривень до сільського бюджету та зарахувати зайво нарахований та сплачений єдиний внесок за період з 01.01.2011 по 31.12.2011 в сумі 5218,57 гривень як майбутні витрати платника єдиного внеску.

30 жовтня 2012 року управління ПФУ в Тернопільському районі своїм листом №3534/02 повідомило Петриківську сільську раду, що відповідно до п. 7 Порядку ведення органами пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 27 вересня 2010 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №988/18283 управлінням буде перераховано зайво нараховані та сплачені страхові внески за 2010 рік у розмірі 4644,47 гривні до Петриківського сільського бюджету та зараховано в рахунок майбутніх платежів зайво нарахований та сплачений єдиний внесок за період з 01.01.2011 по 01.10.2012.

Листами №320 від 15.04.2013 та №747 від 17.09.2013 Петриківська сільська рада повторно зверталась до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі з проханням перерахувати зайво нараховані та сплачені страхові внески за період з 01.06.2005 по 31.12.2009 в сумі 55703,61 гривні до Петриківського сільського бюджету.

Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі листом №2822/02 від 19.09.2013 відмовило Петриківській сільській раді у поверненні зайво нарахованих та сплачених страхових внесків за період з 01.06.2005 по 31.12.2009.

Частиною 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування" визначено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються у рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Слід відмітити, що Пенсійний фонд України листом "Щодо повернення сум надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду" №6032/04 від 24.06.2004, підписаному заступником голови правління Пенсійного фонду України, визначив що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі „Переплата" згідно з розділом 7 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 27 вересня 2010 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №988/18283. Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного зонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду на підставі заяви платника. Заява про повернення надміру сплачених сум подається до Пенсійного фонду не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати, і розглядається протягом місяця з дня подачі заяви.

Таким чином постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2013 року встановлено, що Петриківською сільською радою Тернопільського району допущено переплату страхових внесків до Пенсійного фонду України на суму 55703,61 грн. і зобов'язано позивача сільську раду, прийняти заходи про повернення даних грошей з Пенсійного фонду України. Даний факт сторонами не заперечується.

Після прийняття рішення судом і відмови Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повернути переплачену суму, позивач 18 жовтня 2013 року звернувся до суду з позовом про повернення переплаченої суми.

Таким чином суд вважає, що строк позовної давності для звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України позивачем не пропущений, поскільки його перебіг починається з 05.08.2013 року з часу прийняття рішення Тернопільським окружним адміністративним судом про задоволення позову Фінансової інспекції в Тернопільській області про зобов'язання Петриківської сільської ради виконати її вимогу.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повернути до Петриківської сільської ради Тернопільського району, Тернопільської області зайво сплачені страхові внески за період з 01.06.2005 року по 31.12.2009 року в сумі 55703,61 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.