Постанова № 58041168, 31.05.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 р. Справа № 820/315/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою директора ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 820/315/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний заклад Олексіївський" , ОСОБА_1

до Харківського міського управління юстиції , Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 , треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Аккобудсервіс" , Товариство з обмеженою відповідпльністю "ТДМ-Стиль"

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

28.01.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний заклад "Олексіївський", ОСОБА_1 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом Харківського міського управління юстиції, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 , треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аккобудсервіс" , Товариство з обмеженою відповідальністю "ТДМ-Стиль" , в якому . з урахуванням заяви про зміну предмету та підстави позову , просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №27488511 від 24.12.2015 року державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію за ТОВ "Аккобудсервіс" права власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, площею 398,2 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна Харківська область, місто Харків, вулиця Котельниківська, будинок 2, про що було внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про право власності № 12741084 від 24.12.2015 року.

- визнати протиправним та скасувати рішення №27477913 від 24.12.2015 року державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про проведення державної реєстрації припинення права власності за ТОВ "Торговельний дом «Олексіївський" нежитлової будівлі літ. «А-2», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, площею 3270,4 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна місто Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е.

- визнати протиправним та скасувати рішення №27486555 від 24.12.2015 державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію за ТОВ «Аккобудсервіс» нежитлової будівлі літ. «А-2», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, площею 3270,4 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна місто Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е, про що ним було внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про право власності №12739930 від 24.12.2015р.

- визнати протиправним та скасувати рішення №27487409 від 24.12.2015 державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про проведення державної реєстрації припинення права власності за ТОВ "Торговельний дом "Олексіївський" нежитлової будівлі літ. «Б-1», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, площею 398,2 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна Харківська область, місто Харків, вулиця Котельниківська, будинок 2.

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №27490874 від 24.12.2015 про державну реєстрацію права власності нежитлової будівлі літ. «Б-1», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, загальною площею 398,2 кв.м. за адресою Харків, вулиця Котельниківська, будинок 2 за ТОВ «ТДМ-Стиль» на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні №2022 від 24.12.2015р.

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №27488470 від 24.12.2015 про державну реєстрацію права власності нежитлової будівлі літ. «А-2», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, загальною площею 3270,4 кв.м., за адресою м.Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е за ТОВ «ТДМ- Стиль» на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні №2019 від 24.12.2015р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016р. в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Торгівельний заклад "Олексіївський", ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, директор ТОВ "Торгівельний заклад "Олексіївський" ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, вважає постанову суду першої інстанції прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясовані обставини, які мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року, ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи у їх сукупності, постанову суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга директора ТОВ "Торгівельний заклад "Олексіївський" ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Господарського суду Харківської області від 09.04.2013 року по справі №922/952/13-г ТОВ "Аккобудсервіс" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ОСОБА_4

04.12.2013р. між ліквідатором та Інноваційно- комерціиною товарною біржею укладено договір про проведення аукціону з продажу майна банкрута, а саме: нежитлової будівлі літ. "А-2", загальною площею 3270,4 кв.м. за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55, корпус Є; нежитлова будівля літ. Б-1 загальною площею 398, 2 кв.м за адресою м. Харків вул. Котельниківська 2 та нежитлові приміщення незавершеного будівництва в нежитловіи будівлі літ. "Б-1" загальної площею 292,7 кв.м.

Вказаний аукціон не відбувся.

Матеріали справи свідчать, що між ТОВ "Аккобудсервіс" (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) 09.07.2015 року укладено чотири договори купівлі-продажу.

Пунктом 1.1 договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за №926, продавець передає у власність, а покупець приймає у власність 1/2 частину нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е, та сплачує обговорену цим договором грошову суму ( т.1 а.с.11-14). Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за цим договором 09.07.2015 року за індексним номером 22743957 проведена державна реєстрація права власності на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е (т.1 а.с.15-16).

Відповідно до п. 1.1 договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за №936, продавець передає у власність, а покупець приймає у власність 1/2 частину нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2, та сплачує обговорену цим договором грошову суму (т.1 а.с.17-20). Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за цим договором 09.07.2015 року за індексним номером 22744047 проведена державна реєстрація права власності на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2 (т.1 а.с.21-22).

Згідно з п. 1.1 договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за №930, продавець передає у власність, а покупець приймає у власність 1/2 частину нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2, та сплачує обговорену цим договором грошову суму (т. 1 а.с.23-26). Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за цим договором 09.07.2015 року за індексним номером 22744047 проведена державна реєстрація права власності на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2 (т.1 а.с.27-28).

Пунктом 1.1 договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за №933, продавець передає у власність, а покупець приймає у власність 1/2 частину нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е, та сплачує обговорену цим договором грошову суму (т.1 а.с.29-32). Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за цим договором 09.07.2015 року за індексним номером 22743957 проведена державна реєстрація права власності на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е (т.1 а.с.33-34).

Відповідно до Протоколу установчих зборів засновників(учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний заклад Олексіївський" від 14.07.2015 року №1/140715 вказане спірне нерухоме майно , придбане за вище переліченими договорами, внесене ОСОБА_1 як засновником до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний заклад Олексіївський".

13.07.2015 року з метою задоволення грошових вимог кредиторів ТОВ "Аккобудсервіс", Інноваційно-комерційною товарною біржею проведено аукціон з продажу майна банкрута ТОВ "Аккобудсервіс".

Переможцем аукціону відповідно до протоколу №1 від 13.07.2015 року стало Товариство з обмеженою відповідальністю "ТДМ-Стиль" (код ЄДРПОУ 38634786, місцезнаходження: вул. Клочківська, 370, м. Харків, 61051) (т.1 а.с.84-86).

За результатами аукціону, ТОВ "Аккобудсервіс", ТОВ "ТДМ-стиль" та Інноваційно-комерційною товарною біржею 13.07.2015 року складено акт про передачу права власності на нерухоме майно, яким продавець (ТОВ "Аккобудсервіс") передав право власності на куплене на аукціоні нерухоме майно, а покупець (ТОВ "ТДМ-стиль") прийняв право власності на продані на аукціоні обєкти нерухомого майна ТОВ "Аккобудсервіс" (т.1 а.с.89).

24.09.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_6 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний заклад Олексіївський" зареєстровано право власності на 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е за індексним номером 24726111 та 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2 за індексним номером 24723477.

Разом з тим, 27.09.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за №12015220000000768 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України, в межах якого за результатами розгляду клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 29.09.2015 року у справі №640/16718/15-к на спірне на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е та 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2, накладений арешт.

На виконання ухвали Київського районного суду м. Харкова від 29.09.2015 року 02.10.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Харківського міського управління юстиції ОСОБА_7 внесено запис за № 11436266 щодо реєстрації виду обтяжень на спірне нерухоме майно арешт нерухомого майна.

28.10.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за №12015220480004963 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в межах якого за результатами розгляду клопотання прокурора прокуратури Дзержинського району м. Харкова ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2015 року у справі №638/18744/15-к на спірне на нерухоме майно: 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв. м. в літ "А-2", за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 55-Е та 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв. м., в літ "Б-1", за адресою Харків, вул. Котельниківська, 2, також накладений арешт.

На виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2015 року 15.12.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Харківського міського управління юстиції ОСОБА_8 внесено запис за № 12535061 щодо реєстрації виду обтяжень на спірне нерухоме майно арешт нерухомого майна.

30.10.2015 року ліквідатором ОСОБА_4 до Господарського суду Харківської області подано заяву про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна банкрута, яка ухвалою Господарського суду Харківської області від 16.12.2015 року задоволена, визнані недійсними договори від 09.07.2015 року купівлі-продажу 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 3270,4 кв.м. в літ. "А-2", що розташована за адресою: м. Харків, пр-т Перемоги, 55-Е - за реєстровим номером 926 та за реєстровим номером 933, купівлі-продажу 1/2 частини нежитлової будівлі загальною площею 398,2 кв.м. в літ. "Б-1", що розташована за адресою: м. Харків, вул. Котельниківська, буд. 2 - за реєстровим номером 930 та за реєстровим номером 936, укладені між ТОВ "Аккобудсервіс" та ОСОБА_1

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.12.2015 року призначено до розгляду заяву ліквідатора ОСОБА_4 про витребування майна з чужого незаконного володіння, в якій, з урахуванням уточнень, просив суд зобов'язати ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" повернути ТОВ "Аккобудсервіс" наступне нерухоме майно: нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташована за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е; нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, вул. Котельниківській, №2 та скасувати державну реєстрацію права власності за ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський", відновити реєстрацію права власності за ТОВ "Аккобудсервіс".

21.12.2015 року Господарським судом Харківської області прийнято рішення, яким, крім іншого, ухвалено:

- витребувати нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е; з володіння ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" (адреса: 61051, м. Харків, пр. Перемоги, буд. 55-Е; код 39910509) та передати ліквідатору ТОВ "Аккобудсервіс";

- витребувати нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, вул. Котельниківська, №2 з володіння ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" (адреса: 61051, м. Харків, пр. Перемоги, буд. 55-Е; код 39910509) та передати ліквідатору ТОВ "Аккобудсервіс";

- визнати право власності на нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е за ТОВ "Аккобудсервіс" (адреса: 61051, м. Харків, вул. Котельниківська, буд. 2, код 30137817) та уповноважити ліквідатора ТОВ "Аккобудсервіс" здійснити дії щодо державної реєстрації права власності в порядку, встановленому законодавством України;

- визнати право власності на нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, вул. Котельниківська, №2 за ТОВ "Аккобудсервіс" (адреса: 61051, м. Харків, вул. Котельниківська, буд. 2, код 30137817) та уповноважити ліквідатора ТОВ "Аккобудсервіс" здійснити дії щодо державної реєстрації права власності в порядку, встановленому законодавством України;

- скасувати державну реєстрацію за попереднім власником ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" код 30137817, на нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е;

- скасувати державну реєстрацію за попереднім власником ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" код 30137817, на нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, вул. Котельниківська, №2.

Як вбачається з матеріалів справи, державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 24.12.2015 року за результатами розгляду заяв Господарського суду Харківської області в особі судді Міньковського С.В. прийняті: рішення №27477913 ( т.1 а.с.212) про скасування права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на обєкт нерухомого майна нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е, за реєстраційним номером 15083825, та рішення №27488511 (т.1 а.с.183) та №27487409 (т.1 а.с.156) про державну реєстрацію припинення права власності за формою власності: приватна на нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, вул. Котельниківська, №2 з реєстраційним номером 675075863101.

Також, 24.12.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 за результатами розгляду заяви Господарського суду Харківської області в особі судді Міньковського С.В. прийняте рішення за №27486555 (т.1 а.с.126) про проведення державної реєстрації права власності за формою власності: приватна на нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташовану за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е.

Крім того, 24.12.2015 року до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 звернулись представники Інноваційно-комерційної товарної біржі та ТОВ "ТДМ-Стиль" з заявами про передачу нотаріусу документів для видачі свідоцтв про придбання нерухомого майна на аукціоні з додатками: актом про передачу права власності на нерухоме майно від 13 липня 2015 року, протоколом про проведення аукціону №1 від 13 липня 2015 року з доданим до нього текстом проекту договору купівлі-продажу майна боржника оприлюдненому на веб-сайтах Вищого господарського суду України та Міністерства юстиції України; довідкою організатора аукціону про повний розрахунок покупця за придбане на аукціоні майно № 27/7 від 13 липня 2015 року.

За результатами розгляду та перевірки наданих документів приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 видані свідоцтва №2022 та №2019 від 24.12.2015 року про право власності на нерухоме майно (а.с.90-91).

Таким чином, саме на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 21.12.2015 року скасовано право власності за ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" на нерухоме майно: нежитлову будівлю літ. "А-2" загальною площею 3270,4 кв. м., розташована за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, буд. 55-Е; нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 398,2 кв. м., розташована за адресою: м. Харків, вул. Котельниківській, №2 та передано ТОВ "Аккобудсервіс".

Проте, не погоджуючись з рішеннями державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 та приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, позивачі звернулися з даним позовом до суду.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідачів були відсутні підстави для відмови у державній реєстрації права власності, оскільки останні діяли на виконання рішення Господарського суду Харківської області в межах наданих законодавством України повноважень та правомірно прийняли оскаржувані рішення , якими за 3-ою особою зареєстровано право власності спірних приміщень.

Проте , колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 182 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відносини, повязані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює ОСОБА_9 України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952 та Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх по садових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

У п. 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень , який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, вказано, що цей Порядок визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію та необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобовязані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Нотаріус як спеціальний субєкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

Відповідно до п. 7 Порядку для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 74 Порядку передбачено, що для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 75 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є: 1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили; 2) рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно; 3) визначений законодавством документ, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна; 4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення обєктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 5) договір, укладений у порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дублікат; 6) закон, яким встановлено заборону на користування та/або розпорядження нерухомим майном; 7) інші акти відповідних органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

Відповідно до статті 75 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом передача майна замовником аукціону і прийняття його покупцем здійснюється за передавальним актом, що підписується сторонами і оформлюється відповідно до законодавства.

В акті про передання права власності на куплене нерухоме майно зазначаються: імя (назва) та місце проживання (місцезнаходження) продавця та покупця, а також організатора аукціону; відомості про продане нерухоме майно; адреса веб-сторінки, на якій розміщено відомості про проведення аукціону.

Акт про передання права власності на куплене нерухоме майно разом із протоколом про проведення аукціону не пізніше трьох робочих днів після повної сплати переможцем запропонованої ним ціни передається нотаріусу, а копії акта не пізніше наступного дня разом із відомостями про нотаріуса надсилаються (вручаються) покупцю, замовнику аукціону та продавцю. За невчасне передання акта нотаріусу організатор торгів сплачує покупцю пеню у розмірі 0,5 відсотка на день від ціни продажу за період прострочення.

Нотаріус видає покупцю свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні в порядку, встановленому законом. Послуги нотаріуса оплачує організатор аукціону.

Абзацом 2 п. 22 Порядку у разі прийняття нотаріусом рішення про державну реєстрацію заяву про державну реєстрацію, копії поданих заявником для проведення державної реєстрації прав документів, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату державного мита, а також інші документи, що видані, оформлені або отримані ним під час проведення державної реєстрації прав, нотаріус у день прийняття такого рішення передає органові державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна у порядку, встановленому Мінюстом, для долучення їх до реєстраційної справи.

Згідно ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5 2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4 2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5-2 5-6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Як свідчать матеріали справи суддею господарського суду Харківської області Міньковського С.В. були направлені до Харківського міського управління юстиції листи с заявами про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та заяви про державну реєстрацію прав до ягах також додавалася ухвала господарського суду Харківської області у справі №922/952/13-Г від 21.12.2015 та яка була підставою для прове дення усіх вищевказаних реєстраційних дій. У листах судді господарського суду Харківської області Міньковского С.В. також вказано, що господарський суд уповноважує представника засновника ОСОБА_10 на подання та отримання документів, а також, що ухвала господарського суду Харківської області у справі №922/952/13-Г від 21,12.2015 підлягає негайному виконанню.

Частиною 3 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлений чіткий перелік заявників, тобто осіб, які можуть звертатися с заявами про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме заявник:

власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;

орган державної влади, його посадова особа, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено об тяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;

іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено Іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;

орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

особа, за якою закріплений особовий рахунок в негосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Статтею 6 Конституції України встановлено, що Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених дією Конституцією межах і відповідно до законів У країни.

Статтею 1 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» встановлено, що судова влада в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними згідно із законом. Судову владу реалізовують професійні судці та, у визначених законом випадках, народні засідателі і присяжні шляхом здійснення правосуддя в рамках відповідних судових процедур.

Статтею 23 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» встановлено, що суддя місцевого суду здійснює судочинство в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.

Таким чином, відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суддя, може звертатися до державного реєстратора виключно якщо ним встановлено, змінено або припинено об тяження, або уповноважена ним особа - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових драв.

Однак, суддя господарського суду Харківської області Міньковского С.В. (заявник) звер нувся до державного реєстратора з наступними заявами :

- про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме , податковий номер 03500039, щодо суб'єкту права ТОВ «Торгівельний заклад «Олексіївський», податковий номер 39910509, щодо скасування номеру запису про право власності 11318313.

- про державну реєстрацію прав та обтяжень , податковий номер 03500039, щодо реєстрації права власності за суб'єктом права ТОВ «Аккобудсервіс», податковий номер 30137817, нежитлової будівлі літ. «А- 2», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, місцезнаходження об'єкту нерухомого майна місто Харків, проспект Перемоги, № буд. 5 5-Е.

- про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно , податковий номер 03500039, щодо суб'єкту права ТОВ «Торгівельний заклад «Олексіївський», податковий номер 39910509, щодо скасування номеру запису про право власності 11317208.

- про державну реєстрацію прав та обтяжень , податковий номер 03500039, щодо реєстрації права власності за суб'єктом права ТОВ «Аккобудсервіс», податковий номер 30137817, нежитлової будівлі літ. «Б-1», реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, місцезнаходження об'єкту нерухомого майна Харківська область, місто Харків, вулиця Котельниківська, будинок 2.

Вищевказані заяви не встановлюють, не змінюють та не припиняють обтяжень.

Тобто , суддя господарського суду Харківської області взагалі не входить до переліку заявників вищезазначених статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх об тяжень», які можуть звертатися з заявами про державну реєстрацію права власності та скасування реєстрації права власності.

Як вище вказано , п.1 ч. 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речо вих прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодав ства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

Пунктам 3 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа.

Враховуючи, що ч. 3 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суддя господарського суду не входить то переліку заявників, що можуть звертатися с заявами про скасування державної реєстрації ре чових прав на нерухоме майно та заявою про державну реєстрацію права власності на неру хоме майно державний реєстратор ХМУЮ ОСОБА_3 повинен був відмовити у державній реєстрації права власності та скасуванні права власності за цими заявами.

Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» також не встановлює таких повноважень, чи функцій для судді господарського суду, що розглядає справу про банкрут ство.

Також, матеріали справи свідчать , що станом на момент здійснення відповідачами державної реєстрації права власності та скасування права власності на оспорюване майно, а саме станом на 24.12.2015р. у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містилися відомості щодо наявно го обтяження стосовно цього майна, а саме арешту на підставі ухвали Київського район ного суду від 29.09.2015 року у справі Уз640/16718/15-к та ухвали Дзержинського районного суду від 29.09.2015 року у справі №638/18744/15-к .

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено , крім іншого, у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Верховний Суд України у постанові від 11 листопада 2014 року (справа 21-357а 14) дійшов висновку, що наявність в Єдиному реєстрі запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте, що збігається з аргументацією позивачів протиправності оскаржуваних реєстраційних дій відповідачів.

Отже, враховуючи наявність ухвали Київського район ного суду від 29.09.2015 року у справі №640/16718/15-к та ухвали Дзержинського районного суду від 29.09.2015 року у справі №638/18744/15-к на час здійснення оскаржуваної реєстраційної дії, у відповідачів були підстави для відмови у проведенні державної реєстрації права власності відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Наявність права ТОВ ТДМ- Стиль на спірні приміщення свідчать аукціон, торги, рішення суду , але таке право повинно бути зареєстровано у законний спосіб .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку , що у державного реєстратора ХМУЮ ОСОБА_3 та приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 були наявні підстави для відмови у державній реєстрації права власності та ска суванні права власності, встановлені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», тому оскаржувані рішення державного реєстратора ХМУЮ ОСОБА_3 та приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію є протиправними та підлягають скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Наведене не враховано судом першої інстанції , тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню відповідно положень ст. 202 КАС України з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу директора ТОВ "Торгівельний заклад Олексіївський" ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2016р. по справі № 820/315/16 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення №27488511 від 24.12.2015 року державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію за ТОВ "Аккобудсервіс" права власності на нежитлову будівлю літ. Б-1, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, площею 398,2 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна Харківська область, місто Харків, вулиця Котельніківська, будинок 2, про що було внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про право власності № 12741084 від 24.12.2015 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення №27477913 від 24.12.2015 року державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про проведення державної реєстрації припинення права власності за ТОВ "Торговельний дом Олексіївський" нежитлової будівлі літ. А-2, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, площею 3270,4 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна місто Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е.

Визнати протиправним та скасувати рішення №27486555 від 24.12.2015 державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про державну реєстрацію за ТОВ Аккобудсервіс нежитлової будівлі літ. А-2, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, площею 3270,4 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна місто Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е, про що ним було внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про право власності №12739930 від 24.12.2015р.

Визнати протиправним та скасувати рішення №27487409 від 24.12.2015 державного реєстратора Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про проведення державної реєстрації припинення права власності за ТОВ "Торговельний дом "Олексіївський" нежитлової будівлі літ. Б-1, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, площею 398,2 кв.м., місцезнаходження об'єкту нерухомого майна Харківська область, місто Харків, вулиця Котельніківська, будинок 2.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №27490874 від 24.12.2015 про державну реєстрацію права власності нежитлової будівлі літ. Б-1, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675075863101, загальною площею 398,2 кв.м. за адресою Харків, вулиця Котельниківська, будинок 2 за ТОВ ТДМ-Стиль на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні №2022 від 24.12.2015р.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №27488470 від 24.12.2015 про державну реєстрацію права власності нежитлової будівлі літ. А-2, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 675052263101, загальною площею 3270,4 кв.м., за адресою м.Харків, проспект Перемоги, будинок 55-Е за ТОВ ТДМ- Стиль на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні №2019 від 24.12.2015р.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_9Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_11 ОСОБА_12 Повний текст постанови виготовлений 30.05.2016 р.