Ухвала суду № 58041141, 01.06.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2016 р.м.ОдесаСправа № 489/84/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кокорєв В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Запорожана Д.В.,

судді Романішина В.Л.,

судді Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Центральному районі м. Миколаєва про зобовязання призначити пенсію за віком з 16 грудня 2015 року.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала незаконністю спірної бездіяльності.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року у задоволенні вищенаведеного позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з того, що позовну заяву від імені позивача подано уповноваженою на то особою.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що у 2000 році ОСОБА_1 - громадянка України, виїхала на постійне проживання до Ізраїлю.

У 2015 році у державі Ізраїль нібито від імені позивача було видано довіреність на представництво інтересів в державних органах та судах ОСОБА_2

Особа позивача була встановлена нотаріусом на підставі не чинного закордонного паспорта, строк дії якого закінчився шість років тому (у 2009 році). Зазначений паспорт виданий у 1999 році /а.с. 14/.

Таким чином, будь-яких підстав для висновку про те, що саме ОСОБА_1, яка виїхала з України у 2000 році на постійне проживання до Ізраїлю, уповноважила ОСОБА_2 на представництво своїх інтересів не має.

Частиною 3 ст. 56 КАС України передбачено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Отже, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що особа, яка від імені позивача подала дану позовну заяву має повноваження на її ведення.

Частиною 1 ст. 203 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив вищенаведені порушення норм процесуального права, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з залишенням даного позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 155, 195, 197, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 квітня 2016 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про зобовязання призначити пенсію за віком з 16 грудня 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий /ОСОБА_3/

Судді /ОСОБА_4/

/ОСОБА_5/