Ухвала суду № 58039738, 27.05.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2551/16

УХВАЛА

27 травня 2016 рокусуддя Одеського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, дослідивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Берег-Будгруп» до ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, ОСОБА_3 кооперативу «Граніт», третя особа Інститут стоматології АМН України про визнання дій неправомірними та скасування реєстрації

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов, за результатом розгляду якого Товариства з обмеженою відповідальністю «Берег-Будгруп» просить:

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо реєстрації Декларації № ОД 143160631723 від 03.03.2016 року про готовність до експлуатації обєкта житлового комплексу (ІІ черги за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Педагогічна , 21.

Скасувати реєстрацію Декларації про готовність обєкта житлового комплексу (ІІ черги) за адресою: м. Одеса, вул. Педагогічна, 21 до експлуатації, зареєстровану ОСОБА_2 Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 03.03.2016 року за № ОД143160631723, замовником у якій є ОСОБА_3 «Граніт» (код ЄДРПОУ: 35131579)

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предявлення адміністративного позову має відбуватися з додержанням положень ст. ст. 105, 106 КАС України.

Відповідно до п.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно-правовий акт - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обов'язкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта (суб'єктів), якому він адресований.

Обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і акту індивідуальної дії є юридичних характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта (суб'єктів), дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Позивачем, в позові, зазначено у якості відповідача ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та ОСОБА_3 кооперативу «Граніт», при цьому вимог до ОСОБА_3 кооперативу «Граніт» позивачем не заявлено.

Також, суд звертає увагу позивача щодо необхідності вказати статус третьої особи Інституту стоматології АМН України повністю, а саме: на чиїй стороні виступає зазначена третя особа та чи заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно визначитись із колом відповідачів по справі, та вимогами до них у відповідності до ст.ст. 105, 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 17, 21, 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Берег-Будгруп» до ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, ОСОБА_3 кооперативу «Граніт», третя особа Інститут стоматології АМН України про визнання дій неправомірними та скасування реєстрації залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 03 червня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

СуддяН.В. Бжассо