Постанова № 58018073, 27.05.2016, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 287/6/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2016 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого-судді Стратович О.В.

за участю :

секретаря судового засідання Єпифанович Г.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом громадянина ОСОБА_1 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області ( далі УПФ ) , м.Олевськ вул. Свято Миколаївська , 31 , про відновлення нарахування та виплати пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.03.2016 рік ; допустити негайне виконання постанови суду в частині нарахування та виплати середньо місячної пенсії за один місяць ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом , в якому просить зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії з 1 червня 2015 року по 01.03.2016 року у раніше призначеному розмірі та допустити негайне виконання постанови суду в частині нарахування та виплати середньо місячної пенсії за один місяць .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позові і просить їх задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача заперечив стосовно задоволення позову і вважає , що позивач порушив терміни звернення до суду з позовом , як того вимагає ч.2 ст. 99 КАС України , а тому не має підстав для задоволення позову .

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ з 07.05.2012 року та отримує пенсію відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування », яка призначена довічно , що стверджується пенсійним посвідченням та особовою справою пенсіонера ( а.с. 38 ) .

З 1 квітня 2015 року відповідачем виплату вказаної вище пенсії позивачу припинено з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ (далі - Закон № 213), яким внесені зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» .

Позивач 26.01.2015 року звертався до відповідача з вимогою про поновлення йому пенсії , однак листом від 02.02.2015 року позивачу розяснено, що підстави для поновлення пенсії відсутні.

Позивач з вказаними діями відповідача не погоджується , вважає, що з 1 червня 2015 року посада, на якій він працює , не дає йому права на призначення пенсії в порядку і на умовах , передбачених Законом України «Про державну службу» , а тому виплату пенсії йому повинно бути відновлено.

Суд вважає , що позивач діяв в межах строків позовної давності звернення до суду і строків звернення до адміністративного суду не порушував , оскільки його дії відповідають вимогам ч.4 ст.99 КАС України , де передбачено можливість досудового порядку вирішення спору чим і скористався позивач .

Відповідно до статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової-служби, та деяких інших осіб" від 09,04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262) в редакції Закону № 213, яка набрала чинності з 1 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів 1 та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", Про державну службу", Про прокуратуру", Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працював на посаді , яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", то в період з 1 квітня 2015 року пенсія , призначена згідно Закону № 2262 йому виплачуватись не повинна до часу звільнення з посади державного службовця .

Суд зазначає, що станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працював позивач дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах , передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Крім того суд звертає увагу , що відповідач , при припиненні виплати пенсії позивачу з 01.04.2015 року , відповідного розпорядження не виніс , що на думку суду є протизаконним .

Відповідач , як субєкт владних повноважень не надав суду доказів правомірності своїх дій , як того вимагає ч.2 ст.71 КАС України .

01.03.2016 року позивач звільнився з державної служби і йому було відповідачем здійснено перерахунок пенсії , що стверджується розпорядженням № 163688 03.03.2016 року ( а.с. 40 ).

Разом з тим відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу",Про прокуратуру", Про судоустрій і статус суддів", Про статус народного депутата України", Про Кабінет Міністрів України", Про судову експертизу", Про Національний банк України", Про службу в органах місцевого самоврядування", Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-копсультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема , норми Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

З 1 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України "Про державну службу", пенсія призначається відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працював позивач, не дає права на призначення йому пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу , у зв'язку з чим передбачені статтею. 54 Закону № 2262 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для нарахування та виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на вказане суд дійшов до висновку , що з 1 червня 2015 року виплата пенсії , призначеної позивачу відповідно до Закону № 2262 підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у статті 54 вказаного Закону підстав для її невиплати. При цьому суд вважає , що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати цієї пенсії неможливо.

Керуючись вимогами : ст.ст. 19 , 22 , 58 , 68 Конституції України ; ст. 14 Європейської конвенції з прав людини і основоположних свобод 1950 року ; ст.ст.10,11,17,70,71,79,86,122,158-163,167,186,254 , п.1ч.1 ст. 256 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов громадянина ОСОБА_1 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області , м.Олевськ вул. Свято Миколаївська , 31 , про відновлення нарахування та виплати пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.03.2016 рік включно ; допустити негайне виконання постанови суду в частині нарахування та виплати середньо місячної пенсії за один місяць - задовольнити .

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області - протиправними .

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області відновити нарахування та виплату пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.03.2016 рік , включно , громадянину ОСОБА_1 .

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області нарахувати та негайно виплатити середньо місячну пенсію за один місяць громадянину ОСОБА_1 , за період з 01.06.2015 року по 01.03.2016 рік , включно .

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області , м.Олевськ вул. Свято Миколаївська , 31 , код ЄДРПОУ 20405093 , на користь громадянина ОСОБА_1 судовий збір в сумі 521,20 гривень .

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду , через Олевський районний суд Житомирської області , протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя О.В.Стратович