Ухвала суду № 58015512, 31.05.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

31 травня 2016 р.

м.Одеса

Справа № 821/400/16

Категорія: 10.2.4

Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2016 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до відкритого акціонерного товариства Херсонський завод «Буддеталь» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2016р. позовну заяву УПФУ в місті Херсоні до ВАТ Херсонський завод «Буддеталь» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 4818,05 грн. повернено позивачу на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

На зазначену ухвалу суду УПФУ в місті Херсоні подало апеляційну скаргу, яку, у зв'язку з несплатою судового збору, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016р. було залишено без руху та надано апелянту семиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали для усунення недоліків.

Згідно поштового повідомлення копію ухвали від 12.05.2016р. УПФУ в місті Херсоні отримало 16.05.2016р.

На виконання вимог вказаної ухвали 27.05.2016р. до апеляційного суду від УПФУ в місті Херсоні надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, обгрунтоване тим, що в Управлінні відсутні кошти для сплати судового збору, так як Кабінетом Міністрів України не виділено фінансування на відповідні видатки.

Згідно ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Така ж за змістом норма міститься у ст.8 Закону України “Про судовий збір”.

Із системного аналізу наведених положень слідує, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан позивача із метою зменшення тягаря несення судових витрат. Переконливі докази, які б дали підстави для звільнення апелянта від сплати судових витрат, в матеріалах справи відсутні.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” від 23.01.2015 №2 судам роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Будь-яке звільнення органів державної влади від сплати судового збору не узгоджується з пунктом 2 частини 3 статті 129 Конституції України, відповідно до якого основними засадами судочинства в Україні є рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом, що дістало відповідне відтворення у Законі України “Про судовий збір”.

Звільнення від сплати судового збору фактично є наданням окремим державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу – юридичними та фізичними особами, які зобов’язані сплачувати відповідний збір, що означатиме звуження їх права на звернення до суду.

У зв'язку з цим, клопотання УПФУ в місті Херсоні про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно ч.3 ст.108, ч.3 ст.189 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

УПФУ в місті Херсоні не виконало вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.3 ст.108, ст.187, ч.3 ст.189 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про звільнення від сплати судового збору – залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2016 року повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя