Рішення № 58013255, 30.05.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.05.16р. Справа № 904/2373/16

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Андріївка

до Криничанської районної державної адміністрації, смт. Кринички

про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - посвідчення №0365 від 05.11.2015 року, представник;

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, с. Андріївка звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криничанської районної державної адміністрації, смт. Кринички про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він після закінчення строку договору оренди продовжує користуватись земельною ділянкою, щомісячно та в повному обсязі сплачує орендну плату, а відтак за відсутності заперечень з боку відповідача має право на поновлення договору оренди шляхом укладення додаткової угоди.

Відповідач надіслав до господарського суду лист, з якого вбачається, що земельна ділянка використовується з призначенням, зауваження відсутні. Також відповідач просить провести судове засідання без участі його представника.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні 24.05.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2004 року між Криничанською районною державною адміністрацією (далі-відповідач) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (далі-позивач) укладено договір оренди земельної ділянки №30 (далі- договір).

Відповідно до п. 1 договору, орендодавець - Криничанська районна державна адміністрація надає, а Орендар приватний підприємець ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Покровської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Пунктом 2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 30,6181 га , в тому числі під водоймою 20,1084 га, прибережною захисною смугою 10,5097 га.

Відповідно до п. 3 договору, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна , а також інші об'єкти інфраструктури: не визначено.

Згідно з п. 4 договору, земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню не встановлено.

Відповідно до п. 6 Договір укладено на 10 (десять) років. Після закінчення строку договору оренди Орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі оренда повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 7 договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у розмірі 2316,54 грн. на рік.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата вноситься в такі строки: щоквартально не пізніше 25 числа останнього місяця квартала.

07.05.04р. між орендодавцем та орендарем було підписано акт прийому-передачі земельної ділянки загальною площею 30,6181 га (в тому числі під водоймою 20,1084 га, прибрежною захисною смугою 10,5097 га) для рибогосподарських потреб.

18.05.2004р. договір оренди земельної ділянки №30 від 07.05.04р. було зареєстровано у Покрівській сільській раді під №26/30, а 28.05.2004р. договір було зареєстровано у Криничанському районному відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, позивач продовжує користуватись земельною ділянкою, своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, скарги та зауваження до позивача з боку відповідач відсутні.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

12.03.2011 набрав чинності Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 № 3038 -VI, Прикінцевими положеннями якого статтю 33 Закону України "Про оренду землі" викладено у новій редакції і до спірних правовідносин щодо пролонгації (продовження, поновлення) Договору має застосовуватися саме та редакція Закону України "Про оренду землі", яка була чинною на момент їх виникнення, тобто, редакція, яка діяла після 12.03.2011 року.

Відповідно до приписів частин першої - п'ятої статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на час закінчення строку дії Договору) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

Відтак, стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить дві різні правові конструкції, а зміст права, підстави та обставини для захисту переважного права орендаря, яке виникає відповідно до частин першої-п'ятої зазначеної статті, не є тотожними змісту та підставам захисту його права, яке виникає за частиною шостою наведеної вище статті.

Так, у частині першій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Частини друга - п'ята ст. 33 Закону України "Про оренду землі" встановлюють процедуру, дотримання якої є необхідним для реалізації переважного права орендаря на поновлення договору оренди землі.

Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України, слід дійти висновку, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою ст. 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Аналіз зазначених правових норм (частини перша - п'ята ст. 33 Закону України "Про оренду землі") дає підстави для висновку про те, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України, матиме місце при укладенні договору оренди:

- з новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право;

- у випадку недосягнення згоди щодо плати за новим договором та інших умов договору з іншим наймачем на більш сприятливих умовах і укладення з ним договору на тих самих умовах, які були запропоновані попереднім наймачем при реалізації переважного права;

- укладення договору з новим орендарем за умови, що підставою відмови попередньому орендарю у поновленні договору оренди було повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об'єкт оренди для власних потреб.

Частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачена інша підстава поновлення договору оренди, а саме у тому разі: якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", враховуючи також положення частин восьмої та дев'ятої зазначеної статті Закону, необхідна наявність таких юридичних фактів: 1) орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; 2) орендар належно виконує свої обов'язки за договором; 3) відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; 4) сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 25.02.2015 року у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 року у справі № 6-3цс15 та у справі № 6-4цс15.

За таких обставин, оскільки позивач продовжив користуватися спірною земельною ділянкою по закінченню строку договору оренди, відсутня заборгованість зі сплати орендної плати, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 25, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №30 від 07.05.04р., укладеного між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Криничанською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Покровській сільській раді, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 18 травня 2004 року за № 26/30, відповідно до якої поновлюється договір оренди та продовжується строк його дії на 10 (десять) років у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки №30 від 07.05.2004 року

смт.Кринички 18.05.2014 року

Криничанська районна державна адміністрація в особі голови Криничанської держадміністрації____, що діє на підставі ЗУ „Про місцеві державні адміністрації"", розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної ідміністрації від 23.04.2014 року № Р-231/0/3-14 "Про поновлення, розірвання та внесення змін до іоговорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної власності іа території Дніпропетровської області", надалі - Орендодавець, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, який діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта іідприємницької діяльності-фізичної особи №04052287Ф0010364 від 06.07.2001р., надалі -Орендар, з другої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

В зв'язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки №30 від 07.05.2004, сторони домовились:

1) Поновити договір оренди земельної ділянки №30 від 07.05.04р. та продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки площею 30,6181 га (кадастровий номер 1222085000:02:400:0001) від 07 травня 2004 року, зареєстрованого у Покровській сільській раді, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 18 травня 2004 року за № 26/30, на 10 (десять) років;

2) Додаткова угода набирає чинності з моменту її укладання та державної реєстрації і є

невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки № 30 від "07" травня 2004 р.

3)Ця додаткова угода укладена в 4-х (чотирьох) примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, по одному для Орендаря, Орендодавця, територіальної ради та Криничанського районного відділу земельних ресурсів.

Реквізити сторін

Орендодавець

Криничанська районна державна

адміністрація

Код ЄДРПОУ 04052287

р/р 35212012002105 в УДК у Дніпропетровській

області

МФО 805012

Адреса: Дніпропетровська обл., Криничанський

район, смт.Кринички, вул.Радянська,2

____/_____

Орендар

Фізична особа-підприємець

ОСОБА_1

ІНН НОМЕР_1

Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта

підприємницької діяльності від 06.07.01р.

№04052287Ф0010364

Адреса: Дніпропетровська обл., Криничанський

район, с.Андріївка, вул.Саксаганська 16

___/_____

Стягнути з Криничанської районної державної адміністрації (52300, смт. Кринички, вул. Радянська, 2, код ЄДРПОУ 04052287) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (52350, Криничанський район, с. Андріївка, вул Саксаганського,16, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 1378грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 30.05.2016 року

Суддя ОСОБА_4