Постанова № 58011968, 17.05.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 травня 2016 рокум. Ужгород№ 807/2439/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Меренич І.А.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача 1:Реєстраційна служба Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно - представник в судове засідання не з"явився,

відповідача 2:Тячівське районне управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно, Тячівського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2015 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області (далі - відповідач 1), відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно (далі - відповідач 2), якою просить: 1) скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області ОСОБА_4 індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 Дьордьєвичем, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: ВО 217457, виданий 20.01.1997 року, видавник Тячівський РВ УМВС України в Закарпатській області, країна громадянства: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Глибокий Потік, 101, на обєкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: 2124455900:02:003:0956) за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Тячівська, 25 для ведення селянського господарства площею 001067 га (номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року); 2) зобовязати реєстраційну службу Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5 Дьордьєвича, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: ВО 217457, виданий 20.01.1997 року, видавник Тячівський РВ УМВС України в Закарпатській області, країна громадянства: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Глибокий Потік, 101, на обєкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: 2124455900:02:003:0956) за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Тячівська, 25 для ведення селянського господарства площею 001067 га (номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року).

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 27 листопада 2015 року по справі № 307/1619/13-ц визнано : 1) недійсним і скасовано рішення №503 17 сесії 6 скликання Солотвинської селищної ради від 08 серпня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_5 Дьордьєвичу для ведення особистого селянського господарства» щодо відводу земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_5 Дьордьєвичу у Тячівському районі смт. Солотвино по вул. Тячівська. 25 (кадастровий номер 2124455900:02:003:0956) для ведення селянського господарства площею 0,1067 га; 2) недійсним і скасовано свідоцтво про право власності, видане реєстраційною службою Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області 12.09.2013 року ОСОБА_5 Дьордьєвичу серії САК №087340, індексний номер 9313652, на нерухоме майно - земельну ділянку №25 по вул. Тячівська смт. Солотвино Тячівський район кадастровий номер 2124455900:02:003:0956 для ведення селянського господарства площею 0,1067 га. ОСОБА_1 рішення набрало законної сили 27 листопада 2015 року. На підставі Свідоцтва про право власності, видане реєстраційною службою Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області 12.09.2013 року ОСОБА_5 Дьордєвичу серії САК №087340, індексний номер 9313652, на нерухоме майно - земельну ділянку №25 по вул. Тячівська смт. Солотвино, Тячівський район кадастровий номер 2124455900:02:003:0956 для ведення селянського господарства площею 0,1067 га., 12.09.2013 року державний реєстратор ОСОБА_4, реєстраційна служба Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області виніс рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:5817858 від 12.09.2013 року. Позивач вважає вищезазначене рішення протиправним та таким, що порушує його права на реалізацію у встановленому законом порядку реєстрації, як законного власника відповідного нерухомого майна - земельної ділянки, отже підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд такі задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не зявилися,про дату час та місце судового засідання повідомлялися належним чином за адресою, що вказана в адміністративному позові. Заперечень на позов не подали.

Заслухавши пояснення представників позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 27 листопада 2015 року визнано недійсним і скасовано рішення №50317 сесії 6 скликання Солотвинської селищної ради від 08 серпня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_5 Дьордьєвичу для ведення особистого селянського господарства» щодо відводу земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_5 Дьордьєвичу у Тячівському районі смт. Солотвино по вул. Тячівська. 25 (кадастровий номер 2124455900:02:003:0956) для ведення селянського господарства площею 0,1067 га.; визнано недійсним і скасовано свідоцтво про право власності, видане реєстраційною службою Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області 12.09.2013 року ОСОБА_5 Дьордьєвичу серії САК №087340, індексний номер 9313652, на нерухоме майно - земельну ділянку №25 по вул. Тячівська смт. Солотвино Тячівський район кадастровий номер 2124455900:02:003:0956 для ведення селянського господарства площею 0,1067 га.( а.с.13-32).

04 грудня 2015 року , представник позивача звернулася із заявою до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області про внесення запису про скасування державної реєстрації розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 155561821244 .

Рішенням №27066489 від 14 грудня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_6, Тячівське районне управління юстиції, винесено рішення про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації за номером 155561821244 від 12.09.2013 року за ОСОБА_5 з підстав не скасування судом рішення державного реєстратора про державну реєстрацію, ( а.с. 34).

На підставі рішення №503 17 сесії 6 скликання Солотвинської селищної ради від 08 серпня 2013 року , копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно (а.с.123) право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 2124455900:02:003:0956) для ведення селянського господарства площею 0,1067 га, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Тячівський районі смт. Солотвино по вул. Тячівська. 25, державний реєстратор ОСОБА_4, реєстраційна служба Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області виніс рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:5817858 від 12.09.2013 року зареєстроване за ОСОБА_5 Дьордєвичем. Вказана реєстрація проведена 12.09.2013 року, ( а.с. 122).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

14 березня 2016 року за ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду витребувано від Відділу Державної реєстрації речових прав на не нерухоме майно Тячівського районного управління юстиції - реєстраційну справу на об'єкт (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 155561821244.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулюються Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Стаття 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 ( надалі - Порядок, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пункт 37 Порядку визначає, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону №1952-2 У, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, рішення державного реєстратора ОСОБА_4, реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 Дьордьєвичем, (кадастровий номер: 2124455900:02:003:0956) для ведення селянського господарства площею 0,1067 га, підлягає скасуванню з підстав набуття законної сили рішенням суду від 27 листопада 2015 року, що підтверджує припинення права власності ОСОБА_5 на зазначене нерухоме майно .

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Викладені судом обставини підтверджуються письмовими доказами, а саме: копією рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області від 27.11.2015 року у справі №307/1619/13-ц; копією витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний номер 9314218 від 2.09.2013 року; копією рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6, Тячівське районне управління юстиції №27066489 від 14.12.2015 року; реєстраційною справою, які містяться у матеріалах даної адміністративної справи.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відтак, адміністративний позов в частині скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 Дьордьєвичем на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: (2124455900:02:003:0956) за адресою: Закарпатська область, Тячівський р-н, смт. Солотвино, вул. Тячівська, 25 для ведення селянського господарства площею 0,1067 га (номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року) слід задовольнити.

Вимоги ж позивача щодо зобов'язання Реєстраційну службу Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_5 Дьордьєвича на обєкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: 2124455900:02:003:0956) за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Тячівська, 25 для ведення селянського господарства площею 001067 га (номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року), не підлягають до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Отже, суд не наділений повноваженнями зобов'язати відповідача прийняти конкретне рішення, зокрема про внесення змін до Державного реєстру прав, оскільки прийняття такого рішення є виключною компетенцією державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно, Тячівського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області ОСОБА_4 індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 Дьордьєвичем, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: ВО217457, виданий 20.01.1997, видавник Тячівським РВ УМВС України в Закарпатській області, країна громадянства: України, адреса: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Глибокий Потік, 101, на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: (2124455900:02:003:0956) за адресою: Закарпатська область, Тячівський р-н, смт. Солотвино, вул. Тячівська, 25 для ведення селянського господарства площею 0,1067 га (номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року).

3. В іншій частині вимог адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_7