Рішення № 58010106, 27.05.2016, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/8860/13-ц

Номер провадження 2/676/1/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2016 року м. Кам'янець - ОСОБА_1

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_1 міської ради, Відділу Держгеокадастру у місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 , треті особи Приватне підприємство «Пріоритет» , Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» про скасування рішення міської ради , визнання недійсним договору розподілу, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовною заявою до ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_1 міської ради, третя особи Відділ Держземагентства у місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 , Приватне підприємство Пріоритет про :

-визнання недійсним та скасування державного акту на право спільної часткової власності на земельну ділянку площею 0,0526 га, виданого на імя ОСОБА_5 серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року, виготовленого на підставі рішення Камянець-Подільської міської ради від 12.04.2007 року № 140.

-визнання не дійсним договору № 1447 від 27.10. 2009 року про поділ спірної земельної ділянки загальною площею 0,0526 га. за адресою вул. Короленка, 36 в м. Кам'янець-Подільський вчиненого на підставі державного акту на право спільної часткової власності земельної ділянки площею 0, 0526 га., виданого на ім'я ОСОБА_5, серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року

-визнання недійсним та скасування державного акту на право особистої власності земельної ділянки площею 0,0071 га., виданого на ім'я ОСОБА_5, серії ЯИ № 052175 від 10.12.2009 року та державного акту на право особистої власності на земельну ділянку площею 0,0277 га., виданого на ім'я ОСОБА_5 серії ЯИ № 052174 від 10.12.2009 року, які були виготовлені на підставі договору № 1447 від 27.10. 2009 року про поділ спірної земельної ділянки загальною площею 0,0526 га. за адресою вул. Короленка, 36 в м.Кам'янець-Подільський.

Судом в ході розгляду справи було замінено третю особу Відділ Держземагентства у місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 на його правонаступника - Відділ Держгеокадастру у місті ОСОБА_6 ОСОБА_1. А в звязку з тим, що спірні державні акти на право ввласності на земельні ділянки видавались за підписом начальника Відділу Держземагентства у місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 , то процесуальне становище Відділу Держгеокадастру у місті ОСОБА_6 ОСОБА_1 було змінено з третьої особи на відповідача.

В судове засідання позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не зявились подали заяву про слухання справи у їх відсутності.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_7, ОСОБА_8 , позов підтримали і пояснили , що пунктом 8 рішенням ОСОБА_6 ОСОБА_1 міської ради від 12.04.2007 року № 140 «Про безоплатну передачу земельних ділянок громадянам України у власність» передано ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 в спільну сумісну власність земельну ділянки в м.Камянці -ОСОБА_1 по вул. Короленка,36 площею 528 кв.м., однак в Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року вказано, що земельна ділянка передана в спільну часткову власність. При проведенні поділу земельної ділянки площею 526 кв.м. невірно було вираховано площ земельних ділянок, які утворились в результаті поділу земельної ділянки, 71 кв.м., 277 кв.м. , 178 кв.м.. становить 525 кв.м., а не 526 кв.м. При проведенні поділу земельної ділянки площею 526 кв.м. конфігурація земельних ділянок не відповідає конфігурації стін частин житлового будинку, що належать позивачам та відповідачці. В звязку з невірним проведеним розподілом земельної ділянки та виготовленням державних акутів на право власності на земельні ділянки відповідачки в домоволодінні , позивачі не мають можливості оформити право власності на земельну ділянку площею 178 кв.м. , яка повинна належати позивачам і утворилась в результаті поділу земельної ділянки . Позивачі замовили в ПП «Пріорітет» технічну документацію на відновлення меж земельної ділянки позивачів, однак державний реєстратор відмовив в реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі, оскільки конфігурація земельної ділянки позивачів, яка вказана в технічній документації містить накладки на сусідні земельні ділянки.

Представник відповідача - ОСОБА_10 та відповідачка ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнали і пояснили, що розподіл земельної ділянки проводився в нотаріуса за добровільною згодою позивачів. Позивачі знали про проведення поділу земельної ділянки площею 526 кв.м.. варіанти поділу земельної ділянки було погоджено з позивачами. Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 13 березня 2013 року , справа № 2/2208/336/12, провадження № 22-ц/792/272/13 встановлено, що не порушує прав позивачів. Технічна документація на відновлення меж земельної ділянки позивачів була виготовлена ПП «Пріорітет» неякісно. Тому для проведення реєстрації права власності на земельну ділянку площею 178 кв.м. позивачам необхідно звернутись в іншу землевпорядну організацію і після цього їх земельну ділянку буде зареєстровано в державному земельному кадастрі.

Представник відповідача ОСОБА_6 ОСОБА_1 міської ради подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов не визнав.

Представник Відділу Держземагентства в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов не визнав.

Представники третьої особи - ПП «Пріорітет» в судовому засіданні пояснили, що Відділ Держземагентства в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 не надає ПП «Пріорітет» координат місцезнаходження земельних ділянок чим перешкоджає ПП «Пріорітет» здійснювати землевпорядні роботи по місту ОСОБА_6 - ОСОБА_1. Координати місцезнаходження земельних ділянок в домоволодінню по вул.. Короленка, 36 працівниками ПП «Пріорітет» були взяті з висновку судової будівельно технічної експертизи, яку проводив експерт ОСОБА_11 при розгляді справи суддею Семенюк В.В. та з схеми поділу земельної ділянки , яка є додатком до договору про поділ земельної ділянки площею 526 кв.м.

Представник третьої особи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судовому засіданні пояснила, що представники ПП «Пріорітет» мали можливість при виготовленні технічної документації звернутись в відділ Держземагентства в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 та виготовити належним чином технічну документацію, яка була би зареєстрована в державному земельному кадастрі. Причина відмови в реєстрації земельної ділянки є помилки, допущенні при виготовленні технічної документації ПП «Пріоритет», який повинен був би виготовляти не технічну документацію по відновленню меж земельної ділянки, а проект землеустрою . ОСОБА_6 ОСОБА_1 підрозділом ХРФ ДП «ЦДЗК» було виготовлено обмінні файли в новому форматі XML на земельні ділянки ОСОБА_5 в грудні 2013 року. ОСОБА_6 ОСОБА_1 підрозділом ХРФ ДП «ЦДЗК» було виготовлено Виправлений каталог координат кутів та меж земельної ділянки 6810400000:21:001:0070 , бо в технічній документації на земельну ділянку площею 526 кв.м. координати поворотних точок вказані в умовній системі координат без привязки до Національної кадастрової системи , а в Виправленому каталозі системи координат вже вказані координати кутів зовнішніх меж земельної ділянки з вказівкою координат поворотних точок Національної кадастрової системи.

В судовому засіданні державний кадастровий реєстратор ОСОБА_12 дала показання, що ОСОБА_5 24 грудня 2013 року подавалася заява про надання відомостей про її земельні ділянки з Державного земельного кадастру. Також ОСОБА_5 було подано обмінні файли на її земельні ділянки , які були зареєстровані в державному земельному кадастрі. ОСОБА_4 було відмовлено в реєстрації їх земельної ділянки в листопаді 2013 року. З урахуванням реєстрації 24 грудня 2013 року державним кадастровим реєстратором в Державному земельному кадастрі обмінних файлів на земельні ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_4 можуть повторно подати виготовлену технічну документацію на їх земельну ділянку і за ними може бути зареєстровано в державному земельному кадастрі їх земельну ділянку.

Свідок ОСОБА_13 начальник Відділу Держземагентства в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 в своїх показаннях вказав, що в технічній документації по виготовленню Державного акту на право приватної власності на земельну серії ЯБ №592244 від 08.05.2007 р., на земельну ділянку площею 526 кв.м. був помилково записаний кадастровий номер 6810400000:21:001:0065. Правильним є кадастровий номер 6810400000:21:001:0070. Підрахунок площі земельних ділянок здійснюється за допомогою програмного забезпечення, яке використовує організація, при виготовленні технічної документації на земельну ділянку. При проведенні підрахунку при визначенні площі програма здійснює заокруглення отриманих даних . У випадку , якщо площа земельної ділянки . яка передавалась в приватну власність становила 525, 6 кв.м., то заокруглення програмою здійснювалось до 526 кв.м. У випадку розподілу земельної ділянки площею 526 кв.м. на земельні ділянки 71,2 кв.м., 277, 3 кв.м. , 178,2 кв.м. може статись так, що при поділі земельної ділянки площею 526 кв.м. сума площ земельних ділянок , які утворилися може становити 525 кв.м. Кадастровий номер 6810400000:21:001:0065 був присвоєний земельній ділянці по вул.. Фурманова згідно Держакту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯБ № 592127 , який виданий 27 грудня 2006 року.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в повному обємі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що п. 8 рішення Камянець-Подільської міської ради від 12.04.2007 року № 140 «Про безоплатну передачу земельних ділянок громадянам України у власність» було передано в спільну сумісну власність ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 земельну ділянку в м.Камянці ОСОБА_1 по вул.Короленка,36 площею 528 кв.м.

Відповідно до ст. 56 ОСОБА_14 України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включає в тому числі рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції станом на 2007 рік) громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Відповідно до п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі , затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року N 43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 червня1999 р. за N 354/3647 , технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою в тому числі включає виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

В Державному акті на право власності на земельну ділянку площею 0,0526 га, серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010774400099 вказано що шелест ОСОБА_15 належить 33/50 частин земельної ділянки , а ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2 разом належить 17/50 частин земельної ділянки .

Враховуючи, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0526 га, серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010774400099 не відповідає п. 8 рішення Камянець-Подільської міської ради від 12.04.2007 року № 140 «Про безоплатну передачу земельних ділянок громадянам України у власність» , він підлягає визнанню недійсним.

27.10. 2009 року між позивачами та відповідачем було укладено Договір про поділ земельної ділянки площею 0,0526 га. за адресою вул. Короленка, 36 в м. Кам'янці ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_6 ОСОБА_1 міського нотаріального округу , ОСОБА_16, зареєстрованого в реєстрі за № 1447. Згідно п. 4 Договору у власність ОСОБА_5 переходить земельна ділянка площею 0,347 кв.м., а у спільну сумісну власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 земельна ділянка площею 0,0178 га.

Відповідно до умов даного договору ОСОБА_6 ОСОБА_1 міським відділом Хмельницької регіонально філії ДП «Центр ДЗК» було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку площею 0,0071 га., кадастровий номер 6810400000:21:00160138 ( т.2 а.с.1-18).

Відповідно до виготовленої технічної документації ОСОБА_5 було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 10 грудня 2009 року серії ЯИ № 052175 (т.1 а.с.12).

Відповідно до умов Договору про поділ земельної ділянки ОСОБА_6 ОСОБА_1 міським відділом Хмельницької регіонально філії ДП «Центр ДЗК» було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку площею 0,0277 га., кадастровий номер 6810400000:21:00160137 ( т.2 а.с.19-39).

Відповідно до виготовленої технічної документації ОСОБА_5 було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 10 грудня 2009 року серії ЯИ № 052174 (т.1 а.с.13).

Однак в технічних документаціях із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянку ОСОБА_5 площею 0,0277 га. та площею 0,0071 га. відсутнє рішення ОСОБА_5П . про поділ земельної ділянки площею 0,347 кв.м. та технічне завдання на виготовлення земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки, чим було порушено порядок виготовлення технічної документації.

Житловий будинок по вул.. Короленка, 36 міста Кам'янця - ОСОБА_1 співвласниками, якого є позивачі та відповідачка, є будинком садибного типу, що підтверджується копіями технічних паспортів на частини даного будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 381 ЦК України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Тобто відповідно до ч. 1 ст. 381 ЦК України за одним домоволодінням може бути закріплена лише одна земельна ділянка і за аналогією п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України для обслуговування одного житлового будинку може бути приватизована теж лише одна земельна ділянка. Житловий будинок не може бути розташований на двох чи трьох земельних ділянках.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Порушення прав позивачів укладанням Договору про поділ земельної ділянки полягає в тому, що при проведенні розподілу земельної ділянки частина житлового будинку в домоволодінні по вул.. Короленка, 36 , що належить позивачам, площею 3,6 кв.м., знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 6810400000:21:00160137.

Дана обставина підтверджується висновком судової будівельно технічної експертизи № 3/8-15 (т.4,а.с. 66-80) в відповідях на 3, 4 питання експертом було вказано , що координати фактичних меж земельної ділянки площею 0.0178 га, яка згідно договору про розподіл земельної ділянки від 27 жовтня 2009 року належить ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в місті Кам'янці-Подільському за адресою: вул.. Короленка,36, не відповідають координатам місця розташування, конфігурації площі, які вказані в технічній документації ПП «Пріоритет», яка була виготовлена для реєстрації ділянки в Державному земельному кадастрі. На додатках №.№ 5,6 зазначені виявлені порушення, а саме: згідно каталогу координат в технічній документації ПП «Пріоритет» (т.1, а.с. 43) земельної ділянки площею 0,0178 га. не проходять по лінії розподілу житлового будинку № 36 (на додатках №№5,-6 позначена червоним кольором) внаслідок чого утворились дві земельні ділянки №1 та №2 (на додатку №5 позначені сітчастим штрихуванням бордового кольору) загальною площею 3,6 кв.м., які розташовані під житловими приміщеннями ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 і знаходиться у складі земельної ділянки 6810400000:21:001:0137 ОСОБА_5 Таким чином, частина житлової площі ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 площею 3,6 кв.м. у вигляді земельних ділянок №№1,2 передана у власність ОСОБА_5 шляхом приєднання її до земельної ділянки 6810400000:21:001:0137. Фактичне розташування меж земельних ділянок ОСОБА_5 (кадастрові номери: 6810400000:21:001:0138 , 6810400000:21:001:0137), їх фактична конфігурація і площа даних земельних ділянок не відповідає розташуванню меж (поворотних точок) конфігурації і площі даних земельних ділянок, які містяться в обмінних файлах на дані земельні ділянки на оптичному диску ( т.3, а.с. 5; т.3, а.с. 110 і т.3, а.с. 121).

В судовому засіданні експерт ОСОБА_11 пояснив, що при проведенні розподілу земельної ділянки площею 526 кв.м. було допущено помилки щодо встановлення конфігурації меж земельних ділянок, які повинні проходити по середині стіни, по якій проведено розподіл частин житлового, власником якого є позивачі та відповідачка. Внаслідок помилки утворились дві земельні ділянки №1 та №2 (на додатку №5 позначені сітчастим штрихуванням бордового кольору) загальною площею 3,6 кв.м., які розташовані під житловими приміщеннями ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 і знаходиться у складі земельної ділянки 6810400000:21:001:0137 ОСОБА_5

В судовому засіданні представник ПП «Пріоритет» пояснив, що при виготовленні технічної документації конфігурація земельної ділянки позивачів формувалася з врахуванням плану розподілу земельної ділянки, яка додавалася до договору про розподіл земельної ділянки, оскільки межі земельних ділянок позивачів і відповідачки повинні співпадати. Фактично при виготовленні технічної документації на земельну ділянку позивачів було скопійовано конфігурацію земельної ділянки позивачів, яка містилася в плані розподілу земельної ділянки.

В судовому засіданні допитана в якості свідка державний кадастровий реєстратор Відділу Держгеокадастру в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , дала показання, що ОСОБА_5 24 грудня 2013 року подавалася заява про надання відомостей про її земельні ділянки з Державного земельного кадастру. Також ОСОБА_5 було подано обмінні файли на її земельні ділянки , які були зареєстровані в державному земельному кадастрі. ОСОБА_4 було відмовлено в реєстрації їх земельної ділянки в листопаді 2013 року. При реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі, державним реєстратором вводяться в Національну кадастрову систему дані обмінного файлу, який повинен відповідати технічній документації на земельну ділянку. Реєстрація земельної ділянки здійснюється автоматично системою. Якщо технічна документація містить помилки, чи накладки, програма дає відмову в державній реєстрації земельної ділянки. Причини відмови формує програма, а не кадастровий реєстратор. Державний реєстратор не може вказати через які помилки були допущені при виготовленні технічної документації на земельну ділянку позивачів. З урахуванням реєстрації 24 грудня 2013 року державним кадастровим реєстратором в Державному земельному кадастрі обмінних файлів на земельні ділянки ОСОБА_5 ОСОБА_4 можуть повторно подати виготовлену технічну документацію на їх земельну ділянку і за ними може бути зареєстровано в державному земельному кадастрі їх земельну ділянку.

Представник третьої особи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судовому засіданні пояснила, що представники ПП «Пріорітет» мали можливість при виготовленні технічної документації звернутись в відділ Держземагентства в місті ОСОБА_6 - ОСОБА_1 та виготовити належним чином технічну документацію, яка була би зареєстрована в державному земельному кадастрі. Причина відмови в реєстрації земельної ділянки є помилки, допущенні при виготовленні технічної документації ПП «Пріоритет», який повинен був би виготовляти не технічну документацію по відновленню меж земельної ділянки, а проект землеустрою . ОСОБА_6 ОСОБА_1 підрозділом ХРФ ДП «ЦДЗК» було виготовлено обмінні файли в новому форматі XML на земельні ділянки ОСОБА_5 в грудні 2013 року. ОСОБА_6 ОСОБА_1 підрозділом ХРФ ДП «ЦДЗК» було виготовлено Виправлений каталог координат кутів та меж земельної ділянки 6810400000:21:001:0070 , бо в технічній документації на земельну ділянку площею 526 кв.м. координати поворотних точок вказані в умовній системі координат без привязки до Національної кадастрової системи , а в Виправленому каталозі системи координат вже вказані координати кутів зовнішніх меж земельної ділянки з вказівкою координат поворотних точок Національної кадастрової системи.

Після виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 178 кв.м. , така площа вказана в технічній документації, позивачі звернулись до кадастрового реєстратора про реєстрацію земельної ділянки в державному земельному кадастрі. Однак державний кадастровий реєстратор рішенням від 11 листопада 2013 року за № РВ-6800052582013 відмовив у реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Причиною відмови було знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. (т.1 а.с. 14 15).

З витягу з державного земельного кадастру №НВ-6800873542013 від 24 грудня 2013 року (т.3 а.с. 113 -114) вбачається, що 24 грудня 2013 року було проведено реєстрацію в державному земельному кадастрі права власності на земельну ділянку площею 0,0277 га., кадастровий номер 6810400000:21:00160137. Підставою для реєстрації даної земельної ділянки і права власності на неї здійснено на підставі «Технічної документації … , 24 грудня 2013 року».

З витягу з державного земельного кадастру №НВ-6800873572013 від 24 грудня 2013 року (т.3 а.с. 118 -119) вбачається, що 24 грудня 2013 року було проведено реєстрацію в державному земельному кадастрі права власності на земельну ділянку площею 0,0071 га., кадастровий номер 6810400000:21:00160138. Підставою для реєстрації даної земельної ділянки і права власності на неї здійснено на підставі «Технічної документації … , 24 грудня 2013 року».

Відповідно до ч. 3,4 ст. 26 ОСОБА_14 України «Про державний земельний кадастр» зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, визначених у частині другій цієї статті) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим ОСОБА_14. Для внесення змін до відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) заявник подає до органу, який здійснює ведення Поземельної книги:

-заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру;

-оригінали документації із землеустрою, технічної документації з оцінки земель, які згідно з цим ОСОБА_14 є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, що згідно з цим ОСОБА_14 не потребує розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки);

-документацію із землеустрою, на підставі якої вносяться зміни до відомостей Державного земельного кадастру, у формі електронного документа (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання). Тобто обмінний файл.

З урахуванням пояснень представника ДП «Центр державного земельного кадастру» про виготовлення обмінних файлів, показань державного кадастрового реєстратора про те, що після реєстрації 24 грудня 2013 року земельних ділянок відповідачки ОСОБА_5П . суд вважає, що 24 грудня 2013 року проводилась реєстрація змін конфігурації земельних ділянок, власником яких є ОСОБА_5 Реєстрація таких змін , як вбачається з показань кадастрового реєстратора дає змогу при повторній подачі на реєстрацію технічної документації, виготовленої ПП «Пріоритет» на земельну ділянку ОСОБА_4 площею 178 кв.м., зареєструвати дану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі. Суд вважає, що така реєстрація є можливою, оскільки конфігурація земельної ділянки ОСОБА_4, як пояснив представник ПП «Пріоритет» , відповідає конфігурації земельної ділянки, яка вказана в акті розподілу земельної ділянки, на підставі якого було укладено Договір про поділ земельної ділянки площею 526 кв.м.

Однак, як вказано в висновку будівельно технічної експертизи № 3/8-15 (т.4,а.с. 66-80) технічні документації на земельні ділянки позивачів і відповідача не відповідають фактичному розташуванню меж земельних ділянок .

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Абзацом другим пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_14 України «Про державний земельний кадастр» встановлено, що у разі якщо відомості про земельні ділянки не внесені до Реєстру, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Тому суд вважає, що ПП «Пріоритет» правомірно виготовляло технічну документацію по відновленню меж земельної ділянки ОСОБА_4, яка була виділена їх внаслідок укладання договору про поділ земельної ділянки. Крім цього правомірність виготовлення саме технічної документації по відновленню меж свідчить прийняття цієї документації кадастровим реєстратором для реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до статті 1 цього ОСОБА_14 України «Про державний земельний кадастр» (надалі Закон N 3613-VI) Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками та користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Кадастру передбачених цим ОСОБА_14 відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За частиною першою статті 11 ОСОБА_14 N 3613-VI відомості про об'єкти Кадастру під час внесення їх до Кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Зміст відомостей про земельні ділянки, підстави та основні вимоги щодо внесення таких відомостей до Кадастру передбачені статтями 15, 21 зазначеного ОСОБА_14.

У статті 23 цього ОСОБА_14 наведено визначення електронного документа, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які підлягають внесенню до Кадастру, та правила його ведення, а саме:

1. Документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

2. Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа визначаються Порядком ведення Кадастру.

3. Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Кадастру, протягом строку, встановленого статтею 21 цього ОСОБА_14 для їх внесення.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 2 листопада 2009 року N 573 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2010 року за N 157/17452) затверджено Вимоги до структури, змісту та формату оформлення результатів робіт із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файлу) (далі - Вимоги).

Ці Вимоги встановлюють порядок оформлення результатів робіт із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файлу), які формуються з метою внесення даних до Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, які ведуться в електронному вигляді, та визначають набір базових лексичних та синтаксичних правил для побудови обмінних файлів (пункт 1.1 Вимог).

Обмінний файл - це електронний документ уніфікованої форми для обміну інформацією, яка використовується при веденні Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в електронному вигляді, державного земельного кадастру і здійсненні топографо-геодезичних робіт, робіт із землеустрою (абзац четвертий пункту 1.2 Вимог).

Зміст обмінного файлу формується на основі відомостей, що містяться у паперових документах, складених виконавцями робіт (пункт 1.3 Вимог).

До відомостей обмінного файлу належить інформація про: результати та виконавців робіт із землеустрою та оцінки земель, топографо-геодезичних робіт; земельно-кадастрові одиниці; територіальні зони; суб'єктів земельних відносин; права на земельні ділянки; обмеження використання земельних ділянок; земельні угіддя (пункт 1.4 Вимог).

Базовими елементами формування обмінного файлу є геодезичні дані (координати точок повороту меж земельно-кадастрових одиниць), які забезпечують просторову основу інших відомостей обмінного файлу і можливості їх використання у складі автоматизованої системи державного земельного кадастру (пункт 1.5 Вимог).

Державна управлінська реєстраційна функція стосовно земельних ділянок до набрання чинності вищезгаданим ОСОБА_14 реалізовувалась у порядку, визначеному статтею 198 ЗК, статтею 55 ОСОБА_14 N 858-IV та відповідними підзаконними актами.

Трансформація правового регулювання узгоджена нормами Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_14 N 3613-VI, зокрема пунктом 4, яким передбачено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим ОСОБА_14 у Реєстрі, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

При цьому абзацом другим пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_14 N 3613-VI встановлено, що у разі якщо відомості про земельні ділянки не внесені до Реєстру, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

У такому випадку відповідно до статті 198 ЗК та в порядку, визначеному Інструкцією, належить виходити з того, що при оформленні права власності на земельну ділянку проводиться комплекс робіт (кадастрові зйомки, виконувані для визначення меж земельних ділянок, які включають, зокрема, погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами).

ОСОБА_14 N 3613-VI, який у цьому випадку є спеціальним за сферою регулювання відносин вказують, що формування Кадастру як індивідуального спеціалізованого реєстру земельних ділянок, потребує максимально точних геоінформаційних даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно пунктів «б», «д» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів.

Суд не бере до уваги пояснення представників позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_7, ОСОБА_8 , висновок додаткової будівельно технічної експертизи № 12/2-16 про те, що площа земельної ділянки , на якій розташоване домоволодіння по вул.. Короленка, 36 міста Кам'янця - ОСОБА_1 становить 0,574 кв.м., оскільки відповідно до ст. 79, 79- 1 ЗК України земельною ділянкою є сформована земельна ділянка , яка має кадастровий номер і зареєстрована в державному земельному кадастрі. При розгляді справи було чітко визначено, що площа земельної ділянки, яка закріплена за домоволодінням є 526 кв.м.

Те, що ОСОБА_5 за межами паркану використовує земельну ділянку площею 47 кв.м., яка фактично є територією вулиці не є порушенням прав і законних інтересів позивачів бо знаходиться з протилежної сторони від їх частини будинку. Використання території вулиці може розцінюватись і як здійснення благоустрою і як здійснення самозахоплення земельної ділянки. Враховуючи, що територія вулиці відноситься до земель комунальної форми власності, то оцінку діям відповідачки повинні давати органи місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, керуючи ст. ст. 208 210, 212 214 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0526 га, серії ЯБ № 592244, від 08.05.2007 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010774400099.

Визнати недійсним договір про поділ земельної ділянки площею 0,0526 га. за адресою вул. Короленка, 36 в м. Кам'янці ОСОБА_1 від 27.10. 2009 року , посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_6 ОСОБА_1 міського нотаріального округу , ОСОБА_16, зареєстрованого в реєстрі за № 1447 .

Визнати недійсними Державний акт на право власності на земельну ділянку

площею 0,0071 га., серії ЯИ № 052175 від 10.12.2009 року та Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0277 га., серії ЯИ № 052174 від 10.12.2009 року.

Судові витрати в сумі 688 гривень 20 коп. віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О