Постанова № 57992587, 26.05.2016, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/3729/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

за участі секретаря Локоткова В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся із позовом у якому за уточненими вимогами просить визнати незаконними бездіяльність (дії) Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо обчислення та виплати йому пенсії у меншому розмірі протиправною, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 28 січня 2016 року з урахуванням первинних документів - довідок із січня 1995 року про грудень 1999 року і зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва з 28.01.2016 року та без обмеження кінцевою датою нарахувати і виплачувати раніше призначену пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням довідок з 1995 по 1999 р.р.

Вимоги мотивує тим, що 04 березня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, як працюючий пенсіонер. При цьому до заяви додав первинні документи про заробіток для обчислення пенсії.

01.06.2015 року він звертався до відповідача для перерахунку пенсії через зміну надбавки, де йому надали Розпорядження № 313126 із розрахунком стажу роботи та довідку про заробітну плату (за новою формулою).

Проте надані ним довідки від 15.01.2014 року, від 03.06.2014 року та від 27.06.2014 року про заробіток для обчислення пенсії за роки з 1995 по 2000 рік, які зараховані для розрахунку стажу, не включені до Довідки про заробітну плату, яка, в свою чергу, є основою для підрахунку середньої заробітної плати громадянина для розрахунку пенсії за формулою.

Його представник неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо надання відомостей про коефіцієнт страхового стажу, заробітної плати з урахуванням всіх довідок, які раніше ним надавались щодо суми місяців страхового стажу, розрахунку середньої заробітної плати, суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць і розрахунок доплати за понаднормовий стаж. Проте у наданні такої інформації протиправно було відмовлено.

Надана ним інформація, що має вирішальне значення для встановлення законного розміру пенсії, відповідачем не враховувалася, а саме довідки з 1995 року по 2000 року (60 місяців підряд з квітня 1999 по березень 2000 рр.). Управління ПФУ у Дніпровському районі м. Києва відмовилось від їх зарахування, мотивуючи тим, що у цих довідках за 1995 та 1996 роки зазначена заробітна плата в карбованцях, чим порушені його права.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 26 травня 2016 року проведено заміну зазначеного у позові відповідача Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва його правонаступником - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримала позов та викладені у ньому обставини.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову з урахуванням обставини, викладених у письмових запереченнях, пояснила, що для призначення пенсії ОСОБА_1 подавав лише одну довідку про заробітну плату від 21.07.2014 року за № 242 за період з 1989 по 1994 роки трудового стажу, будь які інші довідки у матеріалах пенсійної справи відсутні, тому не має підстав для проведення перерахунку пенсії.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з натупного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, який є правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва, та отримує пенсію за віком по Списку № 2, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 05 березня 2015 року з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1989 року по 31.12.1994 року та даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.03.2015 рік, його загальний трудовий стаж станом на дату призначення пенсії становив 36 років 10 місяців 6 днів.

Пенсія призначена на підставі виданої Структурним відокремленим підрозділом «Київські ТЕЦ» ПАТ «Київенерго» довідки про заробіток для обчислення пенсії № 242 від 21.07.2014 року за вказаний період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1994 року (а.с. 61).

Заперечуючи проти позову представник відповідача посилається на те, що будь яких інших довідок, окрім вищевказаної, позивачем пенсійному фонду не подавалося та такі у матеріалах пенсійної справи відсутні.

Відповідно ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

27 квітня 2015 року позивач звертався до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії у якій зазначено про те, що ОСОБА_1 були подані наступні документи: трудова книжка у кількості 1, копія трудової книжки - 1 примірник, копія паспорта - 1, копія ідентифікаційного коду - 1 (а.с. 60 зв.). Проте у вказаному переліку не зазначено про надання довідки про заробіток та довідки про трудовий стаж.

З прояснень позивача, для призначення пенсії за віком по списку № 2 ним подавалися довідки, копії яких наявні у матеріалах справи і оригінали за якими ним на даний час отримуються вдруге через втрату відповідачем та які не були враховані останнім при призначенні пенсії, а саме: архівна довідка ТОВ «Науково-виробничий сервісний центр «Харківський народний архів» від 15.01.2014 року № 06-15/26-1 із відомостями про заробітну плату за період роботи з липня 1996 року по червень включно 1998 року (а.с. 6), довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 03.06.2014 року № 01/06 за період роботи з липня 1998 року по березень 2000 року включно (а.с. 8), архівна довідка видана Святошинською районною в м. Києві державною адміністрацією від 27.06.2014 року № 363 за період роботи з липня 1995 року по липень 1996 року (а.с. 9) та довідка про заробіток для обчислення пенсії видана Структурним відокремленим підрозділом «Київські ТЕЦ» ПАТ «Київенерго» від 21.07.2014 року № 252 за період січень-лютий 1995 року.

За уточненим вимогами позивач просить, серед іншого, зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 28 січня 2016 року з урахуванням вищевказаних довідок із січня 1995 року про грудень 1999 року.

Суд вважає, що вимоги у цій частині підлягають задоволенню, оскільки ґрунтуються на нормах діючого законодавства на час подачі заяви позивача про призначення пенсії, що також є чинною станом на даний час.

Заперечення відповідача про те, що вищевказані довідки ОСОБА_1 для призначення пенсії не подавалися суд прийняти до уваги не може, оскільки на підтвердження цього будь яких належних та допустимих доказів суду не надано з урахуванням наступного.

Відповідно до п. 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Судом була оглянута пенсійна справа ОСОБА_1, у якій, як зазначено вище, взагалі, відсутня інформація стосовно поданих позивачем довідок про заробіток та трудовий стаж і їх кількість (а.с. 60 зв.).

Отже, за викладених обставин позов щодо визнання дій протиправними і зобов'язання відповідача з 28.01.2016 року перерахувати та виплати позивачу різницю несплаченої пенсії підлягає задоволенню. Вимоги у частині нарахування та виплат пенсії без обмеження кінцевої дати не конкретизовані та стосуються подій на майбуттє, тому задоволенню не підлягають, оскільки виплата вказаних коштів передбачена нормами пенсійного законодавства.

У порядку ст. 94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача підлягає відшкодуванню сплачений останнім судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп., що підтверджується квитанцією про його оплату (а.с. 1).

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 99, 100, 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 28 січня 2016 року відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням довідок про заробітну плату за період з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року з урахуванням проведених виплат.

В решті заявлених вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя