Ухвала суду № 57982768, 25.05.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/255/16

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Територіального управління ДСА України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління ДСА України в Миколаївській області, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання неправомірними дії ТУ ДСА в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати їй заробітної плати за період з 26.10.2014 року по 27.03.2015 року в розмірі, передбаченому Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 року), та за період з 28.03.2015 року по 09.09.2015 року відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 28.03.2015 року); зобов'язати ТУ ДСА України здійснити перерахунок і виплату їй заробітної плати з 26.10.2014 року по 27.03.2015 року в розмірі, передбаченому Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 року), та за період з 28.03.2015 року по 09.09.2015 року відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 28.03.2015 року).

Свої позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтувала тим, що в зазначені періоди відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діяли інші розміри посадового окладу працівника апарату суду, ніж ти, які їй були нараховані відповідачем.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік», не були передбачені відповідні витрати на збільшення розмірів заробітної плати працівникам апарату суду, а за таких обставин відповідач не мав можливості нараховувати їй посадовий оклад у розмірах, визначених Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Третя особа підтримала позицію відповідача та просила в задоволенні позову відмовити з тих же підстав.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління ДСА України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 заробітної плати за період з 26.10.2014 року по 27.03.2015 року в розмірі, передбаченому ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014 року), та за період з 28.03.2015 року по 09.09.2015 року відповідно до положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»(в редакції від 28.03.2015 року). Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 заробітну плату за період з 26.10.2014 року по 27.03.2015 року відповідно до посадового окладу, передбаченого ст.144 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.14 року), та за період з 28.03.2015 року по 09.09.2015 року відповідно до посадового окладу, передбаченого ст.147 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції від 28.03.2015 року).

Територіальне управління ДСА України в Миколаївській області звернулося до суду з апеляційною скаргою на вказану постанову, просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Крім того, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області звернулося до суду із клопотанням щодо зупинення провадження у справі №814/255/16 - до ухвалення по суті рішення Верховним Судом України у справі № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харьківській області про проведення перерахунку заробітної плати, посилаючись на те, що ДСА України 01.04.2016 року до Верховного Суду України було подано заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року у зв'язку із неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (щодо не нарахування та невиплати працівникам апаратів судів заробітної плати).

Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Колегією суддів встановлено, що на підставі заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області від 01.04.2016 року про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року, якою постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову, Верховним Судом України 07.04.2016 року винесена ухвала про відкриття провадження у справі № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харьківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Згідно до положень п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до висловлення правової позиції ВСУ по цій категорії справ, у тому числі за результатом розгляду ним касаційної скарги по наведеній справи № 820/4653/15. При цьому судова колегія наголошує на тому, правова позиція ВСУ обов'язкова для врахування всіма судами, що передбачене вимогами ст. 244-2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 156, 206, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі № 814/255/16 за апеляційною скаргою Територіального управління ДСА України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління ДСА України в Миколаївській області, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду України за результатом розгляду справи № 820/4653/15 за заявою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харьківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: А.В.Крусян