Ухвала суду № 57982135, 25.05.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

25 травня 2016 року

м. Київ

№ 826/25641/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» до Фонду державного майна України, приватного акціонерного товариства «Президент-Готель», про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» (далі також – ТОВ «Будівельна компанія «Квадр», позивач) з адміністративним позовом до Фонду державного майна України, приватного акціонерного товариства «Президент-Готель», в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просило:

- визнати дії відповідача щодо витребування документів від позивача для проведення оцінки державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, що становить 100% статутного капіталу товариства незаконними;

- визнати незаконними (протиправними) та скасувати накази відповідача від 30 червня 2015 року № 955 «Про утворення інвентаризаційної комісії ПрАТ «Президент-Готель», від 16 листопада 2015 року № 1718 «Про затвердження вартості державного пакета акцій приватного акціонерного товариства «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, сумарною номінальною вартістю 94 377 411 грн., що становить 100% статутного капіталу товариства», від 04 жовтня 2013 року № 2659 «Про внесення змін до переліку об’єктів групи Е, які підлягають приватизації у 2013-2014 роках», від 07 жовтня 2013 року № 2660 «Про прийняття рішення щодо приватизації державного пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» та від 15 червня 2015 року № 857 «Про затвердження Переліків об’єктів групи Е, що підлягають приватизації у 2015-2016 роках».

В судовому засіданні 19.04.2016, ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається із позовної заяви, ТОВ «Будівельна компанія «Квадр» посилається на незаконність приватизації пакета акцій ПрАТ «Президент-Готель» у кількості 94 377 411 штук, що становить 100 %: статутного капіталу товариства.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем не зазначено вимог до ПрАТ «Президент-Готель», більш того ПрАТ «Президент-Готель» не є суб’єктом владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України та не приймав рішень на здійснення ним управлінських функцій на основі законодавства.

В даному випадку, в межах спірних правовідносин, що виникли між сторонами, виходячи із суб'єктного складу сторін, спір між позивачем та ПрАТ «Президент-Готель» має вирішуватися в порядку господарського судочинства.

За правилами частини першої ст. 2 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) господарський суд порушує справи за позовними заявами, зокрема: підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вважає за доцільне закрити провадження у справі в частині вимог до ПрАТ «Президент-Готель» та роз’яснити, що такий спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» в частині позовних вимог до приватного акціонерного товариства «Президент-Готель» про визнання незаконними дій, визнання незаконними та скасування наказів.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Головуючий В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко