Постанова № 57980961, 25.05.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2016 року м. Житомир справа № 806/580/16

категорія 8.2.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Коваль О.В.,

представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Державного підприємства "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих платника

встановив:

11 квітня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Бердичівська ОДПІ) до Державного підприємства "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" (далі - ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)") про стягнення податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих платника у розмірі 87355 грн 51 коп.

У позовній заяві Бердичівська ОДПІ вказала, що ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" перебуває на обліку у Бердичівській ОДПІ і є платником податків і зборів. За ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" рахується податкова заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 69675 грн 53 коп., у тому числі недоїмка у сумі 64400 грн 88 коп. та заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 155919 грн 70 коп., у тому числі недоїмка 114001 грн 29 коп. та пеня у сумі 41918 грн 41 коп. Просить стягнути заборгованість у сумі 87355 грн 51 коп. з рахунків у банках, що належать ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)".

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.46). 25 травня 2016 року електронною поштою на адресу Житомирського окружного адміністративного суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, у заяві вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.47).

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.45).

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" зареєстроване як юридична особа 24 липня 1995 року виконавчим комітетом Бердичівської районної державної адміністрації за №281 та перебуває на обліку як платник податків у Бердичівській ОДПІ з 29 липня 1995 року за №334 (а.с.7).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Станом на 5 квітня 2016 року за ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" рахується податковий борг у розмірі 87355 грн 51 коп. з різних податків.

Стосовно сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість.

Судом встановлено, що ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" подало податкові декларації з податку на додану вартість у яких самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету, а саме: за березень 2015 року - 1736 грн 00 коп., за квітень 2015 року - 1970 грн 00 коп., за травень 2015 року - 2499 грн 00 коп., за червень 2015 року - 1627 грн 00 коп., за липень 2015 року - 2500 грн 00 коп., за серпень 2015 року - 3169 грн 00 коп., за жовтень 2015 року - 2285 грн 00 коп. (а.с.9-22).

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2015 року підприємству необхідно було сплатити 16731 грн 00 коп. податкових зобов'язань та 263 грн 00 коп. штрафних санкцій (а.с.23).

Крім того Бердичівською ОДПІ було проведено ряд камеральних перевірок ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, за результатами яких були складені акти камеральної перевірки, у яких за висновками контролюючого органу ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" порушено терміни сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме:

- акт камеральної перевірки від 11 листопада 2015 року №1331/8679988/1501, згідно з яким прийнято податкове повідомлення-рішення №0000691501 від 13 листопада 2015 року, яким до ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" застосовано фінансову санкцію у сумі 5 грн 16 коп. (а.с.28 та 28 на звороті);

- акт камеральної перевірки від 24 вересня 2015 року №1199/1501/08679988, згідно з яким прийнято податкове повідомлення-рішення №0000601501 від 25 вересня 2015 року, яким до ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" застосовано фінансову санкцію у сумі 4938 грн 00 коп. (а.с.29 та 29 на звороті);

- акт камеральної перевірки від 7 серпня 2015 року №995/1501/8679988, згідно з яким прийнято податкове повідомлення-рішення №0000501501 від 18 серпня 2015 року, яким до ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" застосовано фінансову санкцію у сумі 1424 грн 00 коп. (а.с.30 та 30 на звороті.

Крім того за ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" рахується залишок несплаченої пені у сумі 41918 грн 41 коп.

Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість з урахуванням пені складає 75975 грн 97 коп.

Стосовно сплати грошових зобов'язань з земельного податку.

Положеннями пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що заборгованість ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" зі сплати земельного податку утворилась на підставі узгоджених податкових зобов'язань, а саме відповідачем самостійно визначено до сплати суму податкового зобов’язання у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), зокрема: за 2015 рік у сумі 1178 грн 31 коп. (червень-грудень 2015 року) та за 2016 рік у сумі 4824 грн 58 коп. (січень-лютий 2016 року) (а.с.24-27).

У законодавчо встановлені строки ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" не сплатило самостійно визначених у поданих Бердичівській ОДПІ податкових деклараціях сум податкових зобов'язань з земельного податку.

Крім того Бердичівською ОДПІ було проведено камеральну перевірку ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" з питання порушення правил сплати (перерахування) земельного податку з юридичних осіб за період з 1 листопада 2010 року до 15 квітня 2015 року, за результатами якої був складений акт камеральної перевірки, у якому за висновками контролюючого органу ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" порушено терміни сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб, а саме: акт камеральної перевірки від 9 червня 2015 року №705/15-201/08679988, згідно з яким прийнято податкове повідомлення-рішення №0000991502 від 12 червня 2015 року, яким до ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" застосовано фінансову санкцію у сумі 102 грн 00 коп. (а.с.31-32).

За ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" рахується залишок несплаченої пені у сумі 5274 грн 65 коп.

Таким чином загальна сума заборгованості по земельному податку з урахуванням пені складає 11379 грн 54 коп.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Бердичівською ОДПІ відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ДП "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" направлено податкову вимогу від 28 грудня 2015 року №2088-25 про необхідність сплатити грошове зобов'язання у сумі 234231 грн 30 коп., у тому числі основний платіж 124684 грн 80 коп., штрафні (фінансові) санкції 41905 грн 77 коп. та пеня 67640 грн 73 коп. (а.с.33).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Бердичівською ОДПІ на підтвердження заборгованості відповідача додано до позовної заяви витяг з облікової картки платника та довідку про стан розрахунків з бюджетом станом на 24 травня 2016 року (а.с.48-64).

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Державне підприємство "Підприємство Бердичівської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (70)" на користь державного бюджету 87355 грн 51 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 30 травня 2016 р.