Постанова № 57978197, 30.05.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/874/16-а

Провадження № 2-а/591/124/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання рішень протиправними та зобов»язання до вчинення дій -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і остаточно уточнивши свої позовні вимоги мотивує тим, що 17.06.2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах маючи стаж роботи за професією зі шкідливими і важкими умовами праці (11 років 4 місяці 25 днів) по досягненню 56 річного ріку. В листопаді 2015 року він отримав з Управління Пенсійного фонду України в м. Суми листа про відмову у призначенні пенсії за віком у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Відповідачем не зараховані періоди його роботи з 14.04.1983 року по 01.09.1993 року на посаді покрівельника по рулонним покрівлям з штучних матеріалів, зайнятого на роботах із застосуванням мастик і ґрунтовок у будівельно-монтажному тресті «СНВО ім. Фрунзе», оскільки назва професії в наказі про атестування робочих місць не відповідає назві зазначеній у записах трудової книжки, період з 01.07.1993 року по 01.09.1994 року посада бригадира-покрівельника по будівельному управлінні «Отделстрой», оскільки дана посада не передбачена Списком професій, які дають право для зарахування до пільгового стажу, також не зарахований період з 01.08.1995 року по 02.07.1997 року на посаді покрівельника, оскільки відсутній підпис посадової особи у трудовій книжці. Вважає таке рішення відповідача неправомірним. А тому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Суми про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 30.10.2015 року та зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стражу роботи період роботи з 14.04.1983 року по 08.09.1994 року (11 років 04 місяці 25 днів), що дає право на пенсію за вислугу років та призначити пенсію за вислугу років.

Позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_4 позов не визнав повністю і пояснив суду, що у позивача відсутні докази того, що він має достатню кількість спеціального стажу для призначення пенсії, а тому просить суд в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 23.07.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у м. Суми з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

У листопаді 2015 року позивачу стало відомо про відмову йому у призначенні пенсії за обома заявами.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в м. Суми від 09.11.2015 року за №21181/03-29, згідно рішення управління від 30.10.2015 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців. До пільгового стажу не були зараховані періоди роботи:

1) з 14.04.1983 року по 01.09.1993 року на посаді покрівельника по рулонним покрівлям з штучних матеріалів, зайнятого на роботах із застосуванням мастик і ґрунтовок у будівельно-монтажному тресті «СНВО ім. Фрунзе», оскільки назва професії «покрівельник по рулонним кровлям», яка атестована відповідно до наказу «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 02.06.1995 року №105-П не відповідає назві професії «покрівельник по рулонним покрівлям з штучних матеріалів, зайнятий на роботах із застосування мастик і грунтовок», як це передбачено Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв. Робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.1994 року №162 та не відповідає назві посади зазначений у записах трудової книжки;

з 01.07.1993 року по 01.09.1994 року посада «бригадира-покрівельника» по будівельному управлінні «Отделстрой», не передбачена Списком професій, які дають право для зарахування до пільгового стажу за Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 року.

2) з 01.08.1995 року по 02.07.1997 року на посаді покрівельника, оскільки відсутній підпис посадової особи у трудовій книжці ( а.с.8).

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці. за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

На час звернення з заявою ОСОБА_1 мав достатній стаж для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому виповнилося 56 років.

Суд вважає, що відповідач безпідставно не приймає до уваги трудову книжку позивача ОСОБА_1, де вказано всі періоди його роботи, так як трудова книжка позивача, це оригінал і вона не поновлювалася і не видавався дублікат, тобто у суду немає підстав не довіряти тим записам які є в трудовій книжці позивача.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією (ст. 83 Закону).

Позивач звернувся з заявою про призначення йому пенсії 23 липня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що позивачем були надані відповідні документи, які підтверджують наявність у нього пільгового стажу, що відповідач не довів правомірності своїх дій при відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог і вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення №6299 від 30.10.2015 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоди роботи з 14 квітня 1983 року по 08 вересня 1994 року / 11 років 04 місяці 25 днів/, та зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01 серпня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення №6299 від 30.10.2015 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоди роботи з 14 квітня 1983 року по 08 вересня 1994 року / 11 років 04 місяці 25 днів/.

Зобов»язати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01 серпня 2015 року.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 травня 2016 року.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО