Постанова № 57961552, 27.05.2016, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1068/16-а

Провадження № 2-а-41/16

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 травня 2016 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Болобана В.Г.,

за участі секретаря Рудніцької О.В.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Обухові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 оборони України, ОСОБА_3 обласного військовий комісаріат ОСОБА_2 оборони України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати відмову ОСОБА_2 оборони України у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії неправомірною та зобов'язати здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги в разі настання ІІ групи інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності 13 листопада 2013 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 29 квітня 1984 року по 29 жовтня 1985 року він проходив військову строкову службу в Республіці Афганістан та отримав статус «Учасника бойових дій», під час проходження військової служби отримав осколочні поранення голови, верхніх кінцівок, лівої ноги, контузію.

27 червня 2013 року протоколом засідання Центральної військово-лікарської комісії ОСОБА_2 оборони України № 1583 було встановлено причинний зв'язок поранення, контузії з виконанням обовязків військової служби в Республіці Афганістан.

13 листопада 2013 року комісією МСЕК позивачу довічно була встановлена друга група інвалідності з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії.

Позивач зазначає, що в грудні 2015 року звернувся до ОСОБА_3 обласного військового комісаріату ОСОБА_2 оборони України з заявою на отримання грошової допомоги, який в свою чергу направив зазначені матеріали до ОСОБА_2 оборони України, що підтверджується листом № 2/5/151 від 15 січня 2016 року.

У квітні 2016 року позивачу в Обухівському районному військовому комісаріаті був наданий лист відповідача від 26 лютого 2016 року №248/3/6/936 про відмову в задоволенні заяви.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 оборони України в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки він не має права на отримання такої грошової допомоги.

Представник відповідача ОСОБА_3 обласного військового комісаріату ОСОБА_2 оборони України в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові заперечення, в яких також наголосив на необґрунтованості позовних вимог позивача, оскільки останній на момент отримання інвалідності не був військовослужбовцем.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги такі обставини.

Позивач у період з 29.04.1984 по 29.10.1985 проходив військову строкову службу в Республіці Афганістан та отримав статус «Учасника бойових дій», що підтверджується копією військового квитка та архівними довідками.

Згідно із витягом з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 27.06.2013 № 1583, захворювання позивача пов'язано з виконанням обов'язків військової служби в Республіці Афганістан.

13.11.2013 року комісією МСЕК довічно була встановлена II група інвалідності у звязку з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії, що підтверджується копіює довідки.

Вподальшому, з метою вирішення питання про виплату одноразової допомоги позивач звернувся до ОСОБА_3 обласного військового комісаріату з відповідною заявою та надав копії необхідних документів.

Згідно із листом ОСОБА_3 обласного військового комісаріату від 15.01.2016 № 2/5/151 позивачу повідомлено, що його документи направлені до департаменту фінансів ОСОБА_2 оборони України.

У квітні 2016 позивач отримав від ОСОБА_3 обласного військового комісаріату лист від 26.02.2016 № 248/3/6/936 про відмову в задоволенні заяви, в якому зазначено що позивач не має права на отримання грошової допомоги так як інвалідність настала пізніше ніж через три місяці після звільнення з військової служби.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обовязків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до пятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року встановлено, що «допомога, що не була призначена, призначається и виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги».

Друга група інвалідності була встановлена позивачу з 13.11.2013 року, а тому він має право на допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 2008 року «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» .

Пунктом 1 даної Постанови затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги, а пунктом 2 Постанови визначено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Відповідно до п.2.п.п.4 Порядку. «Одноразова грошова допомога виплачується: військовослужбовцям строкової служби у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) без встановлення групи інвалідності, заподіяного їм під час проходження військової служби, чи в разі настання інвалідності під час проходження військової служби та особам, звільненим із строкової військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, залежно від ступеня втрати працездатності - у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається: для військовослужбовців строкової служби - за максимальним посадовим окладом за першим тарифним розрядом, передбаченим для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, у розумінні Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей", не пов'язується з часом та місцем звільнення з військової служби, а пов'язується із фактом та часом встановлення інвалідності військовослужбовцю, який звільнений з військової служби, яка настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, отриманих під час виконання обов'язків військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.

Дана позиція визначена в постановах колегії судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 18 листопада 2014 року та 21 квітня 2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Матеріалами справи безспірно підтверджено, що захворювання ОСОБА_1 пов'язані із виконанням ним обов'язків військової служби в Республіці 13.11.2013 року з 13 листопада 2013 року позивачу була встановлена ІІ група інвалідності довічно.

Судом встановлено, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у звязку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання повязаного з виконанням обовязків військової служби при перебування в країнах, де велися бойові дії порядок призначення і виплата, якої повинна відбуватись на підставі Кабінету Міністрів України від № 499 від 2008 року.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючисьстаттею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499, статтями 9,11,69-71,86,99,158-163,254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову ОСОБА_2 оборони України у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії неправомірною.

Зобов'язати ОСОБА_2 оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі настання 2 групи інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі, що визначається у відсотках десятирічного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності 13 листопада 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_4