Рішення № 57959377, 26.05.2016, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 рокуСправа № 912/655/16 Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: Наливайко Є.М. - головуючого, суддів Колодій С.Б. та Тимошевської В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/655/16

за позовом Фермерського господарства "Алоей"

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 районної державної адміністрації

про визнання додаткової угоди укладеною,

за участю представників сторін:

від позивача - не був присутнім;

від відповідача - не був присутнім;

від третьої особи - не був присутнім.

Фермерське господарство "Алоей" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якому просить визнати договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3524083400:02:000:9004, укладений між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Новоукраїнського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "Алоей", зареєстрований 22 лютого 2006 року за № 3 поновленим, зобов'язавши Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області укласти з Фермерським господарством "Алоей" додаткову угоду.

Позовні вимоги мотивовані нормами частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо обов'язковості, на думку позивача, укладення ОСОБА_2 угоди, якою поновлюється Договір оренди землі, при цьому позивач не наводить змісту ОСОБА_2 угоди.

Ухвалою від 26.02.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 16.03.2016 об 11год. 30хв., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору докази.

14.03.2016 від ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника. Також у своєму клопотанні третя особа не висловлює своєї позиції щодо позовних вимог, а у вирішенні даного спору покладається на розсуд суду.

Відповідач електронною поштою подав клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивоване неможливістю повноважного представника взяти участь у судовому засіданні 16.03.2016 у даній справі, оскільки такий представник бере участь у судових засіданнях в інших справах. Відзиву на позов відповідачем не подано.

Ухвалою від 16.03.2016 господарський суд відклав розгляд справи до 11 год. 00 хв. 20.04.2016, витребувавши від сторін необхідні докази.

20.04.2016 від відповідача надійшов відзив на позов, у якому відповідач просить господарський суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення відповідач мотивує тим, що він є вільним у реалізації права розпоряджатися землею та вільним у виборі суб'єкта щодо надання йому права користування земельною ділянкою в порядку встановленому законом.

Ухвалою від 20.04.2016 відкладено розгляд справи до 11 год. 00 хв. 10.05.2016.

10.05.2016 позивачем подано господарському суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить визнати додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 (зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003), зареєстрованого Кіровоградською регіональною філією центр ДЗК та внесення змін до нього укладеною в наступній редакції:

ОСОБА_2 угода

про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки

від 22 лютого 2006 року № 3 (зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003),

зареєстрованого Кіровоградською регіональною філією центр ДЗК

та внесення змін до нього

м. Кіровоград "____"__20__р.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі ____, який (яка) діє на підставі ______, іменованому в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Фермерське господарство "Алоей", в особі голови ОСОБА_3, що діє на підставі статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від ___ 20_ року № _____ та згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003 зареєстрованих в Кіровоградській філії Центр ДЗК на 10 (десять) років.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003 зареєстрованих в Кіровоградській філії Центр ДЗК, а саме:

2.1. Абзац 2 розділу ІІ викласти в такій редакції: "Договір оренди укладається на строк починаючи із терміну його державної реєстрації і закінчується 11 грудня 2025 року. По закінченню терміну дії договору Орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договору на новий термін".

2.2. Абзац 1 розділу ІІІ викласти в такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем в розмірі 7 (семи) відсотків від нормативної грошової оцінки землі за 1 рік на рахунок Малотимошівської сільської ради щомісячно рівними частками до 10 числа після закінчення кожного місяця з обов'язковим врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель".

3. Всі інші умови вищевказаного договору не зачеплені даною угодою, залишаються не змінними.

4. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003 зареєстрованих в Кіровоградській філії Центр ДЗК та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

5. ОСОБА_2 угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий у "Орендаря", третій в органі, який провів державну реєстрацію угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Головне управління Держгеокадастру Фермерське господарство "Алоей"

у Кіровоградській області

Юридична адреса: 25030 м. Кіровоград, Юридична адреса: 27141, Кіровоградська обл.

вул. Академіка Корольова, 26 Новоукраїнський р-н, с. Мала Помічна, вул.

_______ вул. Садова, 3

_______ Ідентифікаційний код: 31095197

_______ р/р НОМЕР_1

МФО: 380805

ОСОБА_4 Аваль

______ __

(підпис) (підпис)

М.П. /__/ М.П. /ОСОБА_3І./

Господарським судом враховується право позивача на зміну предмету позову до початку розгляду господарським судом спору по суті, передбачене статтею 22 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи, що таку заяву позивачем подано до початку розгляду спору по суті, господарський суд приймає подану заяву позивача до розгляду та подальший розгляд справи здійснює з її урахуванням.

У судовому засіданні 10.05.2016 з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування норм чинного законодавства, винесено ухвалу, згідно якої вирішено продовжити розгляд справи № 912/655/16 колегією у складі трьох суддів, у судовому засіданні оголошено перерву до 14 год. 30 хв. 10.05.2016.

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 10.05.2016 в автоматичному режимі сформовано колегію у складі: головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Колодій С.Б. та Тимошевської В.В.

Ухвалою від 10.05.2016 зазначеною колегією справу № 912/655/16 прийнято до свого провадження. У судовому засіданні 10.05.2016 винесено ухвалу про відкладення розгляду справи до 11 год. 00 хв. 26.05.2016.

25.05.2016 позивачем подано іншу заяву про зміну предмету позову від 10.05.2016 (вхідний реєстраційний номер 2079/16 від 25.05.2016), відповідно до якої просить визнати додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 (зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003), зареєстрованого Кіровоградською регіональною філією центр ДЗК та внесення змін до нього укладеною в наступній редакції:

ОСОБА_2 угода

про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки

від 22 лютого 2006 року № 3 (зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003),

зареєстрованого Кіровоградською регіональною філією центр ДЗК

та внесення змін до нього

м. Кіровоград "____"__20__р.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі ____, який (яка) діє на підставі ______, іменованому в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Фермерське господарство "Алоей", в особі голови ОСОБА_3, що діє на підставі статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від ___ 20_ року № _____ та згідно зі ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003 зареєстрованих в Кіровоградській філії Центр ДЗК на 10 (десять) років.

2. Всі інші умови вищевказаного договору не зачеплені даною угодою, залишаються не змінними.

3. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 22 лютого 2006 року № 3 зі змінами від 08 лютого 2008 року № 040837800003 зареєстрованих в Кіровоградській філії Центр ДЗК та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

4. ОСОБА_2 угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий у "Орендаря", третій в органі, який провів державну реєстрацію угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Головне управління Держгеокадастру Фермерське господарство "Алоей"

у Кіровоградській області

Юридична адреса: 25030 м. Кіровоград, Юридична адреса: 27141, Кіровоградська обл.

вул. Академіка Корольова, 26 Новоукраїнський р-н, с. Мала Помічна, вул.

_______ вул. Садова, 3

_______ Ідентифікаційний код: 31095197

_______ р/р НОМЕР_1

МФО: 380805

ОСОБА_4 Аваль

______ __

(підпис) (підпис)

М.П. /__/ М.П. /ОСОБА_3І./

26.05.2016 від відповідача електронною поштою надійшов лист, у якому Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечує проти задоволення позову (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог), оскільки позивач разом із поновленням договору оренди землі просить також внести до нього зміни, що суперечить положенням статті 33 Закону України "Про оренду землі". Також відповідач посилається на правові позиції, викладені у постановах Вищого господарського суду від 16.10.2015 у справі № 904/8031/14, від 20.10.2015 у справі № 904/3929/14 та постанові Верховного Суду України від 15.04.2015 у справі № 6-55цс15. Також відповідач надав господарському суду докази, що підтверджують звернення позивача із листом-повідомленням до відповідача 11.01.2016 та копію ОСОБА_2 угоди, яка подавалась разом із таким листом-повідомленням, зміст якої відповідає ОСОБА_2 угоді, яку просив вважати укладеною позивач у своїй першій заяві про зміну предмету позову.

Учасники судового процесу не скористались своїм правом участі у судовому засіданні, слід зазначити, що всі вони були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

У судовому засіданні 26.05.2016, враховуючи зміну складу суду, розгляд справи розпочався спочатку.

Господарським судом на підставі статті 22 Господарського процесуального кодексу України прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову від 10.05.2016, а також заяву про зміну предмету позову від 10.05.2016 (вхідний реєстраційний номер 2079/16 від 25.05.2016). Відтак подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 10.05.2016 (вхідний реєстраційний номер 2079/16 від 25.05.2016).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, викладені у їх письмових поясненнях, господарський суд встановив такі обставини.

Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавцем) та Фермерським господарством "Алоей" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 15,0 га орних земель запасу державної власності, кадастровий номер 3524083400:02:000:9004.

Відповідно до Розділу ІІІ вказаного Договору орендна плата вноситься Орендарем в сумі 2498 грн за рік Малотимошівській сільській раді щомісячно рівними частками до 10 числа після закінчення кожного місяця з обов'язковим врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель.

Договір укладається терміном на 10 років з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектом землеустрою. По закінченню терміну договору Орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договору на новий термін.

Невід'ємними частинами Договору є: план (схема) земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) земельної ділянки; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Центр ДЗК 22.02.2006 за № 3.

Зазначений Договір укладений на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 1263-р від 14.10.2004 та № 73-р від 26.01.2006.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей укладений між сторонами Договір набув чинності 22.02.2006. Відповідно до умов Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України позивач набув право користування зазначеною в Договорі земельною ділянкою протягом десятирічного строку - до 22.02.2016.

08.02.2008 за № 040837800003 зареєстровано в Кіровоградській регіональній філії Центр ДЗК зміни до Договору в частині орендної плати. Так у розділі ІІІ "Орендна плата" зазначено, що орендна плата вноситься Орендарем в сумі 3000 грн за площу 15,0 га ріллі: 200 грн/га за 1 рік Малотимошівській сільській раді на рахунок 332138127000334 код платника 13050200 МФО 823016 щомісячно рівними частками до 10 числа після закінчення кожного місяця з обов'язковим врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у терміни, визначені цим Договором, нараховується пеня, що обчислюється від суми простроченого платежу в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діє у період, за який сплачується пеня, доти, доки суму простроченої орендної плати не буде повністю сплачено. Розмір орендної плати переглядається та встановлюється в односторонньому порядку ОСОБА_1 районною державною адміністрацією один раз на три роки.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна договору вчиняється у такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Враховуючи зазначену реєстрацію вищевказаних змін вони набули чинності і є невід'ємною частиною Договору.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни істотних умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 №3038-VI, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). ОСОБА_2 угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 7). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 8). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 9).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

З приписами даної статті кореспондується погоджена сторонами умова, передбачена розділом ІІІ Договору, за змістом якої по закінченню терміну договору Орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договору на новий термін.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 №20, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане.

Згідно Договору та наявної у справі документації, земельна ділянка, яка є предметом Договору, належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, повноваження по розпорядженню якими відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких відноситься відповідач. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є належним відповідачем у даній справі.

На виконання вимог статті 122 Земельного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі", розділу ІІІ Договору позивач 11.01.2016 звернувся до відповідача, як до органу, який має право розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення державної власності, із листом - повідомленням від 21.12.2015, що підтверджується штрих-кодом ГУ Держхемагенства у кіровоградській області, у якому просив поновити договір оренди землі, зареєстрований 22.02.2006 за № 3 загальною площею 14,9999 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області. До листа-повідомлення додано копію договору оренди, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проект додаткової угоди (3 примірника), витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. Зміст ОСОБА_2 угоди, яка була додана до такого листа-повідомлення, відповідає змістові ОСОБА_2 угоди, яку просив визнати укладеною позивач у своїй першій заяві про зміну предмету позову. Тобто у ОСОБА_2 угоді, яка направлялась відповідачеві, містились інші умови, ніж ті, що передбачені у Договорі, зокрема в частині строку дії Договору (з 22.02.2016 по 11.12.2025, що не є тотожним 10 рокам) та орендної плати, що є істотними умовами Договору відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі".

У відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.02.2016 № Ф-306/0-1045/0/6-16 (а.с. 20) на вказаний лист (копію якої надано господарському суду саме позивачем), повідомляється, що відповідачем прийнято рішення про заперечення щодо поновлення договору оренди землі зареєстрованого 22.02.2006 за № 3. Позивачем ні в позовній заяві, ні іншими документами не доводиться, що дану відповідь відповідач надав з порушенням встановленого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строку.

Як зазначено вище частина 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" допускає можливість зміни умов Договору оренди при його поновленні, проте лише за згодою сторін, а у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

За викладених обставин господарський суд доходить висновку, що зміна умов договору оренди землі можлива лише за відсутності заперечень обох сторін щодо таких змін, а в разі недосягнення такої домовленості укладення договору зі змінами запропонованими лише однією стороною є неможливим, оскільки відповідно до норм статей 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними у визначенні умов договору.

Відповідач на виконання частини 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" розглянув лист-повідомлення позивача у місячний строк і надав відповідь про заперечення, право на яке він має, враховуючи непогодження ним зі зміною істотних умов Договору при поновленні, можливість якого передбачене цією ж частиною.

Частиною 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді.

Позивач звернувся до господарського суду, посилаючись на необґрунтовану відмову відповідача про поновлення Договору оренди, проте, враховуючи останню заяву про зміну предмету позову, позивач просить вважати укладеною ОСОБА_2 угоду, яка не була направлена відповідачеві та не розглядалась ним, і, як наслідок, він не відмовляв та не зволікав у її укладенні.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

У даній справі наявні заперечення щодо укладення ОСОБА_2 угоди зі зміною істотних умов Договору, на які відповідач має правові підстави та які надані у визначений Законом строк; а ОСОБА_2 угода, яку просить позивач вважати укладеною, у редакції від 10.05.2016 (вхідний реєстраційний номер 2079/16 від 25.05.2016) не відповідає змісту ОСОБА_2 угоди, що є додатком до листа - повідомлення позивача надісланого відповідача 11.01.2016 до спливу строку дії Договору.

З огляду на вказані обставини господарський суд вважає позовні вимоги Фермерського господарства "Алоей" безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. у позові слід відмовити повністю.

Відповідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Головуючий суддя Є. М. Наливайко

Суддя С.Б. Колодій

Суддя В.В. Тимошевська