Постанова № 57957654, 23.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/1626/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М.

Суддя-доповідач: Губська Л.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Оксененка О.М.,

Федотова І.В.,

при секретарі: Нікітіній А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_33, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (Відповідач 1) та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" Оберемка Романа Анатолійовича (Відповідач 2) про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, ОСОБА_4 (позивач 1), ОСОБА_33 (позивач 2), ОСОБА_6 (позивач 3), ОСОБА_7 (позивач 4), ОСОБА_8 (позивач 5), ОСОБА_37 (позивач 6), ОСОБА_10 (позивач 7), ОСОБА_11 (позивач 8), ОСОБА_12 (позивач 9), ОСОБА_13 (позивач 10), ОСОБА_14 (позивач 11), ОСОБА_15 (позивач 12), ОСОБА_16 (позивач 13), ОСОБА_17 (позивач 14), ОСОБА_18 (позивач 15), ОСОБА_19 (позивач 16), ОСОБА_20 (позивач 17), ОСОБА_21 (позивач 18), ОСОБА_22, (позивач 19), ОСОБА_38 (позивач 20), ОСОБА_24 (позивач 21), ОСОБА_25 (позивач 22), ОСОБА_26 (позивач 23), ОСОБА_27 (позивач 24), ОСОБА_28 (позивач 25), ОСОБА_29 (позивач 26), ОСОБА_30 (позивач 27), ОСОБА_31 (позивач 28), ОСОБА_32 (позивач 29), звернулися до суду з даним позовом, в якому (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 27 березня 2015 року) просили:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо невключення позивачів до Переліку вкладників, які мають право на отримання коштів за вкладами АТ "ЄВРОГАЗБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача 2 включити позивачів до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ЄВРОГАЗБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належними їм сумами;

- визнати протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо невключення позивачів до Загального реєстру вкладників АТ "ЄВРОГАЗБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача 1 включити позивачів в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ЄВРОГАЗБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача 1 затвердити Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ЄВРОГАЗБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який повинен містити відомості по позивачів;

- зобов'язати відповідача 1 вчинити дії щодо виплати належних позивачам грошових коштів у розмірі, визначеному ч. 1 статті 26 Закону України "Про гарантування вкладів фізичних осіб", що розміщені на їх рахунках.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 червня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність цих обставин справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, просять постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_4 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349339, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_31 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_4 договір банківського рахунку № 31423, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_30 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_4 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_33 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349378, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_32 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_33 договір банківського рахунку № 32018, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_32 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_33 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_6 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349373, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_33 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_6 договір банківського рахунку № 32042, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_33 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_6 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_7 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349322 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_34 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_7 договір банківського рахунку № 31700, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_34 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_7 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_8 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349347 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_35 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_8 договір банківського рахунку № 31462, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_35 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_39 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_9 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349331 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_36 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_40 договір банківського рахунку № 31760, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_36 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_40 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_10 (далі - Клієнт) договір банківського рахунку № 32036, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_37 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_10 на поточний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_11 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349381 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_38 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Окрім цього, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_11 договір банківського рахунку № 32021, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_38 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Відповідно до виписки по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_11 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_12 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349391, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_39 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_41 договір банківського рахунку № 31498, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_39 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_41 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_13 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349390, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_40 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_13 договір банківського рахунку № 32031, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_40 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_13 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_14 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349308, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_41 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_14 договір банківського рахунку № 31645, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_41 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_14 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_15 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349329, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_42 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_15 договір банківського рахунку № 31796, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_42 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_15 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_16 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349325, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_43 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_16 договір банківського рахунку № 31718, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_43 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_16 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_17 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349361, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_44 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_17 договір банківського рахунку № 31607, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_44 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_17 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_18 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349392, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_45 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_18 договір банківського рахунку № 31826, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_45 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_18 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_19 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349369, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_46 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_19 договір банківського рахунку № 31570, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_46 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_19 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" " (далі - Банк) та ОСОБА_20 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349386, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_47 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_20 договір банківського рахунку № 32028, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_47 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_20 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_21 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349384, за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_48 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_21 договір банківського рахунку № 32023, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_48та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_21 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_22 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349354 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_49 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_22 договір банківського рахунку № 31805, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_49 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_22 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_42 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349389 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_50 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_42 договір банківського рахунку № 32040, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_50 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_42 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_24 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349364 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_51 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав зі ОСОБА_24. договір банківського рахунку № 31612, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_51 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_24 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_25 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349399 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_52 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_25 договір банківського рахунку № 31770, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_52 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_25 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_26 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349394 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_53 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_26 договір банківського рахунку № 31837, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_53 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_26 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_27 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349334 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_54 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_27 договір банківського рахунку № 31665, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_54 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_27 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_28 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349372 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_55 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_28 договір банківського рахунку № 31993, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_55 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_28 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_29 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349396 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_56 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_29 договір банківського рахунку № 31911, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_56 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_29 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_30 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349315 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_57 грошові кошти в розмірі 195 000,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_30 договір банківського рахунку № 31659, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_57 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 195 000, 00 грн. були зараховані ОСОБА_30 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_31 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349398 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_58 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_31 договір банківського рахунку № 31919, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_58 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_31 на депозитний рахунок.

17 червня 2014 року між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_32 (далі - Вкладник/Клієнт) було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 349387 за умовами якого Банк зобов'язувався прийняти від Вкладника на депозитний рахунок НОМЕР_59 грошові кошти в розмірі 177 320,00 грн. строком на 7 днів (тобто до 24 червня 2014 року) та зобов'язувався сплачувати проценти за його користування.

Також, 17 червня 2014 року Банк уклав з ОСОБА_32 договір банківського рахунку № 32037, відповідно до умов якого Банк відкриває на ім'я Клієнта поточний рахунок НОМЕР_59 та зобов'язується приймати та зараховувати на цей рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта щодо перерахування і видачі відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій з рахунком.

Згідно з випискою по особовим рахункам, у цей же день, кошти в сумі 177 320, 00 грн. були зараховані ОСОБА_32 на депозитний рахунок.

Постановою Правління Національного банку України від 16 липня 2014 року № 424 Публічне акціонерне товариство "Європейський газовий банк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16 липня 2014 року № 57, розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 17 липня 2014 року по 17 жовтня 2014 року та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ "ЄВРОГАЗБАНК" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ковальова Віктора Михайловича.

24 вересня 2014 року позивачі звертались до Уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" Ковальова В.М. із заявами про повідомлення причин невнесення їх до реєстру вкладників на виплату коштів через ПАТ "Банк Київська Русь".

Уповноважена особа ФГВФО на тимчасову адміністрацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" Ковальов В.М. надав відповіді на вказані заяви позивачів, в яких, зокрема, зазначив, що після проведення додаткової перевірки будуть складені уточнюючі списки/реєстри вкладників, про що буде повідомлено на сайтах Банку та Фонду гартування вкладів фізичних осіб в мережі Інтернет.

Також, 13 жовтня 2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 111 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації в АТ "ЄВРОГАЗБАНК" та продовжено строки повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК на один місяць до 17 листопада 2014 року.

Постановою Правління Національного банку України від 17 листопада 2014 року № 717 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" та Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 листопада 2014 року № 121 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" відкликано банківську ліцензію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" розпочато процедуру ліквідації Банку строком на один рік з 18 листопада 2014 року по 17 листопада 2015 року. Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ковальова Віктора Михайловича.

24 листопада 2014 року позивачі знову звернулись до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" Ковальова В.М. із заявами, в яких просили повідомити про причини невключення їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Крім того, 26 листопада 2014 року позивачі звернулись до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" Ковальова В.М. із заявами-вимогами щодо включення їх до Загального реєстру вкладників та список на виплату коштів через ПАТ "Банк "Київська Русь".

27 листопада 2014 року позивачі звернулись до директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із скаргами на дії Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" Ковальова В.М. щодо невключення їх до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та вимогою видати уповноваженій особі доручення/розпорядження щодо внесення змін - включення позивачів до Загального реєстру вкладників.

За результатами розгляду скарг позивачів, відповідачем 1 було направлено на їх адреси листи від 18 грудня 2014 року, в яких зазначено про те, що відповідно до вимог статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд здійснює виплату коштів вкладникам на підставі отриманого від Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію переліку вкладників та рекомендував звернутись до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" стосовно надання інформації стосовно їх рахунків у Банку.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 грудня 2014 року № 150 "Про призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК"" призначено з 19 вересня 2014 року уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію АТ "ЄВРОГАЗБАНК" провідного юрисконсульта відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Оберемка Романа Анатолійовича.

22 грудня 2014 року Уповноваженою особою Фонду видано наказ № 178/1, відповідно до якого було визнано нікчемними всі правочини (транзакції та операції, договори), зазначені у додатку, до якого включені договори, укладені між АТ "ЄВРОГАЗБАНК" та позивачами.

Незгода із бездіяльністю відповідачів щодо невключення позивачів до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, обумовила їх звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що грошові кошти, внесені позивачами, не є вкладами у банку, а отже гарантії визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на позивачів поширені бути не можуть, при цьому, посилався на ту обставину, що рішення суб»єкта владних повноважень щодо віднесення правочинів до нікчемних ними не оскаржується і є чинним.

Разом з тим, задовольняючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції, зокрема: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст. 27 вказаного Закону, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

З метою забезпечення прав Фонду, Уповноважена особа, як зазначено в ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», забезпечує перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

За змістом ч. 3 ст. 38 зазначеного закону правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність»; банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

Як установлено судом, Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" Оберемка Романа Анатолійовича від 22 грудня 2014 року № 178/1 зупинено перерахування/виплату за правочинами згідно переліку; визнано нікчемними всі правочини (транзакції та операції, договори), згідно переліку (а.с. 221-222 том 2).

Нікчемність договорів обґрунтована штучним створенням обов'язку Фонду гарантування щодо відшкодування грошових коштів, яке Фонд гарантування здійснюватиме за рахунок державних коштів, а також тим, що такий правочин спрямований на заволодіння державними коштами, а відповідно порушує публічний порядок.

Таким чином, апелянтів не включено до переліку вкладників у зв'язку із визнанням нікчемними договорів банківського вкладу.

Як наголошувалось вище, Уповноважена особа Фонду наділена повноваженнями перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних.

В той же час, таке право не є абсолютним, а кореспондується з обов'язком встановити перед прийняттям рішення обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину. Одного лише твердження про нікчемність правочину недостатньо для визнання його таким, оскільки воно, у випадку який розглядається, нівелюється протилежним твердженням особи про дійсність вкладу.

Таким чином, за обставин відсутності у розпорядчому рішенні посилань на передбачені законом підстави визнання правочину нікчемним, таке рішення суб'єкта владних повноважень є необґрунтованим.

Загальне поняття нікчемності правочинів наведено в ст. 228 ЦК України. Відповідно до ч.ч. 1, 2 вказаної статті правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

До таких правочинів відносяться правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (ст. 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо.

Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок.

Так, постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.11.2015 року у справі № 826/12350/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2016 року, визнано протиправним та скасовано наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" Оберемка Романа Анатолійовича № 178/1 від 22 грудня 2014 року в частині визнання нікчемними всіх приведених в ньому за переліком правочинів, транзакцій, операцій з залучення (перерахування) грошових коштів 17 червня 2014 року на рахунок ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.06.2014р., тобто, до запровадження тимчасової адміністрації банку, на рахунок позивачів було зараховано грошові кошти як зворотна фінансова допомога згідно договору від Товариства з обмеженою відповідальністю "Акко Інтернешнл". Відповідно до виписок сформованих 17.07.2015р. по особових рахунках позивачів обліковуються грошові кошти у розмірах вкладу та відсотках по договору.

При цьому, слід зауважити, що нормами законодавства не заборонено внесення коштів на рахунок особи третьою особою.

Так, статтею 1062 Цивільного кодексу України встановлено, що на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом.

Як вбачається зі змісту договорів банківського рахунку, такі не містять застережень щодо внесення грошових коштів на рахунок позивачів іншими особами.

Наведені обставини спростовують твердження відповідача про нікчемність укладеного між позивачем та банком правочину та відсутність підстав для відшкодування коштів за рахунок Фонду.

Крім того, факт звернення уповноваженої особи до правоохоронних органів з відповідною заявою, з метою підтвердження або спростування правомірності отримання коштів позивачами та відповідного виникнення права на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, не свідчить про протиправність дій останніх.

Також, суд наголошує на тому, що згідно ст. 75 Закону України від 07.12.2000р. № 2121-III "Про банки і банківську діяльність" рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею.

Таким чином, постанова Правління Національного банку України від 17.06.2014р. № 366/БТ, якою до ПАТ "ЄВРОГАЗБАНК" було застосовано заходи впливу, є банківською таємницею, а тому про неї не було і не могло бути відомо позивачам, що також вказує на добросовісність їхніх дій у спірних правовідносинах. Крім того, відповідно до відповіді Національного банку України, вказана постанова була отримана ПАТ "ЄВРОГАЗБАНК" лише 18.06.2014 року о 12:30 (а.с. 233 том 2).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що невключення Уповноваженою особою Фонду позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, призвели до порушення їх прав, як наслідок, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів суд апеляційної інстанції вважає їх необґрунтованими з огляду на те, що, оскільки Уповноваженою особою до Фонду перелік вкладників або додаткова інформація із відомостями про позивачів не надавалися, що є передумовою включення Фондом відомостей про позивачів до Загального реєстру, а відтак відсутня протиправна бездіяльність Відповідача 2.

Разом з тим, суд вважає за доцільне задовольнити позовні про зобов'язання Фонду включити позивачів до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, оскільки зобов'язання Уповноваженої особи включити позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, є безумовною підставою для включення позивачів до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за відсутністю при цьому у Фонду альтернативної поведінки.

Аналогічна правова позиція висловлена Вищим адміністративним судом в рішенні від 03 листопада 2015 року у справі № К/800/25636/15.

Решта позовних вимог, а саме: про зобов'язання відповідача затвердити Загальний реєстр вкладників та вчинити дії щодо виплати належних позивачам грошових коштів у розмірі, визначеному ч. 1 статті 26 Закону України "Про гарантування вкладів фізичних осіб", що розміщені на їх рахунках, є похідними від вимоги про включення останніх до Загального реєстру вкладників, при цьому, обов»язок їх дотримання передбачений законодавством, що регулює спірне питання, тому дублювання судовим рішення ці вимоги не потребують.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено при неповному з'ясуванні обставин справи та з помилковим застосуванням норм матеріального права, тому постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,205,207,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 червня 2015 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" щодо невключення ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4), ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5), ОСОБА_9 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6), ОСОБА_10 (ідентифікаційний номер НОМЕР_7), ОСОБА_11 (ідентифікаційний номер НОМЕР_8), ОСОБА_12 (ідентифікаційний номер НОМЕР_9), ОСОБА_13 (ідентифікаційний номер НОМЕР_10), ОСОБА_14 (ідентифікаційний номер НОМЕР_11), ОСОБА_15 (ідентифікаційний номер НОМЕР_12), ОСОБА_16 (ідентифікаційний номер НОМЕР_13), ОСОБА_17 (ідентифікаційний номер НОМЕР_14), ОСОБА_18 (ідентифікаційний номер НОМЕР_15), ОСОБА_19 (ідентифікаційний номер НОМЕР_16), ОСОБА_20 (ідентифікаційний номер НОМЕР_17), ОСОБА_21 (ідентифікаційний номер НОМЕР_18), ОСОБА_22 (ідентифікаційний номер НОМЕР_19), ОСОБА_23 ОСОБА_44 (ідентифікаційний номер НОМЕР_20), ОСОБА_24 (ідентифікаційний номер НОМЕР_21), ОСОБА_25 (ідентифікаційний номер НОМЕР_22), ОСОБА_26 (ідентифікаційний номер НОМЕР_23), ОСОБА_27 (ідентифікаційний номер НОМЕР_24), ОСОБА_28 (ідентифікаційний номер НОМЕР_25), ОСОБА_29 (ідентифікаційний номер НОМЕР_26), ОСОБА_30 (ідентифікаційний номер НОМЕР_27), ОСОБА_31 (ідентифікаційний номер НОМЕР_28), ОСОБА_32 (ідентифікаційний номер НОМЕР_29) до Переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4), ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5), ОСОБА_9 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6), ОСОБА_10 (ідентифікаційний номер НОМЕР_7), ОСОБА_11 (ідентифікаційний номер НОМЕР_8), ОСОБА_12 (ідентифікаційний номер НОМЕР_9), ОСОБА_13 (ідентифікаційний номер НОМЕР_10), ОСОБА_14 (ідентифікаційний номер НОМЕР_11), ОСОБА_15 (ідентифікаційний номер НОМЕР_12), ОСОБА_16 (ідентифікаційний номер НОМЕР_13), ОСОБА_17 (ідентифікаційний номер НОМЕР_14), ОСОБА_18 (ідентифікаційний номер НОМЕР_15), ОСОБА_19 (ідентифікаційний номер НОМЕР_16), ОСОБА_20 (ідентифікаційний номер НОМЕР_17), ОСОБА_21 (ідентифікаційний номер НОМЕР_18), ОСОБА_22 (ідентифікаційний номер НОМЕР_19), ОСОБА_23 (ідентифікаційний номер НОМЕР_20), ОСОБА_24 (ідентифікаційний номер НОМЕР_21), ОСОБА_25 (ідентифікаційний номер НОМЕР_22), ОСОБА_26 (ідентифікаційний номер НОМЕР_23), ОСОБА_27 (ідентифікаційний номер НОМЕР_24), ОСОБА_28 (ідентифікаційний номер НОМЕР_25), ОСОБА_29 (ідентифікаційний номер НОМЕР_26), ОСОБА_30 (ідентифікаційний номер НОМЕР_27), ОСОБА_31 (ідентифікаційний номер НОМЕР_28), ОСОБА_32 (ідентифікаційний номер НОМЕР_29), як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4), ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5), ОСОБА_9 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6), ОСОБА_10 (ідентифікаційний номер НОМЕР_7), ОСОБА_11 (ідентифікаційний номер НОМЕР_8), ОСОБА_12 (ідентифікаційний номер НОМЕР_9), ОСОБА_13 (ідентифікаційний номер НОМЕР_10), ОСОБА_14 (ідентифікаційний номер НОМЕР_11), ОСОБА_15 (ідентифікаційний номер НОМЕР_12), ОСОБА_16 (ідентифікаційний номер НОМЕР_13), ОСОБА_17 (ідентифікаційний номер НОМЕР_14), ОСОБА_18 (ідентифікаційний номер НОМЕР_15), ОСОБА_19 (ідентифікаційний номер НОМЕР_16), ОСОБА_20 (ідентифікаційний номер НОМЕР_17), ОСОБА_21 (ідентифікаційний номер НОМЕР_18), ОСОБА_22 (ідентифікаційний номер НОМЕР_19), ОСОБА_45 (ідентифікаційний номер НОМЕР_20), ОСОБА_24 (ідентифікаційний номер НОМЕР_21), ОСОБА_25 (ідентифікаційний номер НОМЕР_22), ОСОБА_26 (ідентифікаційний номер НОМЕР_23), ОСОБА_27 (ідентифікаційний номер НОМЕР_24), ОСОБА_28 (ідентифікаційний номер НОМЕР_25), ОСОБА_29 (ідентифікаційний номер НОМЕР_26), ОСОБА_30 (ідентифікаційний номер НОМЕР_27), ОСОБА_31 (ідентифікаційний номер НОМЕР_28), ОСОБА_32 (ідентифікаційний номер НОМЕР_29) до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанова в повному обсязі складена 26 травня 2016 року.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.М.Оксененко

І.В.Федотов

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Федотов І.В.

Оксененко О.М.