Ухвала суду № 57956490, 17.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 грудня 2015 року м. Київ № 826/25641/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Суховій О.В.,

за участю сторін:

представник позивача - Волкова М.Ю.,

представник відповідача 1- Мазур О.В.,

представник відповідача 2 - Погорілко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» до Фонду державного майна України, приватного акціонерного товариства «Президент-Готель» про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Квадр» (далі також - ТОВ «Будівельна компанія «Квадр», позивач) з адміністративним позовом до Фонду державного майна України, приватного акціонерного товариства «Президент-Готель»про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування наказів .

В попередньому судовому засіданні представник Фонду державного майна України подано клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтовуючи тим, що спірні правовідносини стосуються реалізації власником свого права на приватизацію майна, а не відносин, в яких суб'єкт владних повноважень реалізовує свої владні управлінські функції по відношенню до підпорядкованих йому суб'єктів.

Представник позивача заперечував проти заявленого клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Представник приватного акціонерного товариства «Президент-Готель» вирішення клопотання залишив на розсуд суду.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За вимогами частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом статті 7 Закону України «Про приватизацію державного майна» державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють, зокрема, повноваження власника державного майна у процесі приватизації.

Статтею 4 закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» визначено, що продавцями об'єктів малої приватизації, що перебувають у державній та комунальній власності, є відповідно: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва; органи приватизації, створені місцевими Радами.

Оскільки Фонд державного майна України є державною спеціалізованою установою, яка реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до панятку 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко