Постанова № 57953386, 26.05.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/1375/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя - БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі - СОСЮК І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправними дії щодо невиплати пенсії, зобов»язання відновити нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2016 р. ОСОБА_1 заявив адміністративний позов до управління ПФ України в Сарненському районі визнати протиправними дії щодо невиплати пенсії, зобов»язати відновити нарахування та виплату з 1.06.2015 р. пенсії по інвалідності, яка призначена йому відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки виплата її припинена на підставі Закону України № 213 від 1.04.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», як особі, яка працює на посаді, що дає право на призначення пенсії в порядку ЗУ «Про державну службу», так як працює головним спеціалістом апарату Сарненської райдержадміністрації і є державним службовцем; оскільки, в Прикінцевих положеннях до закону № 213, вказано, що в разі неприйняття до 1.06.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, в т.ч. спеціальних, з 1.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначається відповідно до ЗУ «Про державну службу»; відповідний закон прийнятий не був, а тому позивач вважає, що з 1.06.2015 р. пенсія має йому нараховуватись і виплачуватись згідно ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги в судовому розгляді позивач ОСОБА_1 підтримав та дав пояснення по суті позову.

Представник відповідача управління ПФУ в Сарненському районі ОСОБА_2 позов не визнала, оскільки вважає, що ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 неконституційним не визнавався, а тому не втратив чинність і відповідно до нього позивач не має права на отримання з 1.04.2015 р. по 31.12.2015 р. пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», а з 1.01.2016 р. не має права на отримання пенсії, так як є працюючим державним службовцем; крім того, вважає, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, оскільки про порушення прав знав ще з 1.06.2015 р., з часу коли, як він вказав, пенсія також не виплачувалась.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Сарненському районі та отримує пенсію по інвалідності з 7.12.2007 р. відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; відповідно до довідки Сарненської райдержадміністрації № 15-03\16 від 22.03.2016 р. працює з 8.01.2014 р. на посаді головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції і взаємодії з правоохоронними органами апарату райдержадміністрації, є державним службовцем.

Призупинення виплати пенсії позивачу було здійснено на підставі Закону України № 213 від 1.04.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», а до абзацу 2 частини 1 ст. 47 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни, якими з 1.04.2015 р. встановлено, що тимчасово, в період з 1.04.2015 р. по 31.12.2015 р. у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії в т.ч. за ЗУ «Про державну службу», пенсії не виплачуються. Однак, відповідно до п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 1.06.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, в т.ч. спеціальних, на загальних підставах з 1.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначається відповідно до ЗУ «Про державну службу»; відповідний закон прийнятий не був, а тому втратили чинність норми цього закону щодо пенсійного забезпечення і пенсії призначаються відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Тому, передбачені ч.1 ст. 47 цього закону підстави для невиплати позивачу пенсії відпали, і з 1.06.2015 р. перешкод для її виплати немає.

При таких обставинах, суд вважає, що відповідачем порушені права позивача на соціальний захист, передбачені ст. 46 Конституції України і виплата пенсії підлягає відновленню, однак, не з 1.06.2015 р., а з 28.09.2015 р., оскільки ОСОБА_1 пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, так як йому було відомо про порушене право з 1.06.2015 р. і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску цього строку поважними. Оскільки виплати пенсії є щомісячними, є підстави для задоволення позову саме з 28.09.2015 р. та відмови в позові за період з 1.06. по 27.09.2015 р.

Керуючись ст.ст.54, 58 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 від 2.03.2015 р., ст. 47 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.100, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 28 вересня 2015 року нарахування та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити у зв»язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя