Ухвала суду № 57950070, 16.05.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2016 Справа №607/1805/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_1, третя особа Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, посилаючись на те, що відповідачем були безпідставно набуті грошові кошти в сумі 24959,92 грн. державної соціальної допомоги при народженні дитини та кошти в сумі 4361,29 грн. державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

За положеннями ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Верховним Судом України в постанові від 30 березня 2016року у справі № 6-495цс16 висловлена правова позиція, відповідно до якої, зокрема, ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієїдіяльності обєднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом, отже можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень лише у випадках превентивного (попереднього) судового контролю зарішеннями, діями органів влади, які при реалізації своїх владних управлінських повноважень можуть порушити права чи свободи фізичних чи юридичних осіб.

У даному випадку позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю громадянина і, на думку позивача, були набуті ним безпідставно, що свідчить про приватноправовий, а не публічний характер правовідносин, які виникли між сторонами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, зокрема, щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, суд вважає, що позивач звернувся до суду про захист своїх цивільних прав, які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в даному випадку між сторонами існує спір про право, що виник із цивільних правовідносин, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства, а тому, на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд вважає, що слід закрити провадження у даній адміністративній справі.

Крім того, представник позивача звернувся до суду із клопотанням про повернення судового збору у звязку із закриттям провадження у справі.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» № 3674-IV від 08.07.2011 р., із змінами та доповненнями, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття провадження у справі.

Тому, дане клопотання слід задовольнити, повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради сплачений ними судовий збір в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., згідно платіжного доручення №75 від 01.03.2016 року.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, закрити, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зобовязати Головне Управління державної казначейської служби України у Тернопільській області повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради (м. Тернопіль вул. Лисенка, 8, ЄДРПОУ 03195636, р/р 35418012000224, УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області, МФО 838012) судовий збір в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., згідно платіжного доручення №75 від 01.03.2016 року, сплачений ними у ГУ ДКСУ у Тернопільській області (м. Тернопіль).

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя В.В.Ромазан