Ухвала суду № 57925943, 18.05.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2016 року м. Київ К/800/20341/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач), суддів:Олексієнка М.М., Ситникова О.Ф., -

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області про зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2015 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом, у якому просив: визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області в частині невстановлення йому за заявою від 13 січня 2015 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до частин 1, 2 статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон № 796-XII); зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області встановити йому як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю, доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно частин 1, 2 статті 39 Закону № 796-XII.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати постанову Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року і прийняти нове рішення про задоволення позову.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області з 13 вересня 1994 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач відноситься до громадян постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_4 є громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю з 1986 року (категорія 4).

13 січня 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області із заявою про призначення та виплату з 1 січня 2015 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру у відповідності до статті 39 Закону № 796-XII, однак листом від 26 січня 2015 року відповідач йому відмовив у встановленні такої доплати за відсутністю для цього правових підстав.

Статтею 39 Закону № 796-XII визначалася доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, а також передбачалося підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, який набрав чинності з 1 січня 2015 року, стаття 39 Закону № 796-XII виключена.

За таких обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із висновком судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_4, оскільки доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні радіоактивного забруднення, яка передбачалася статтею 39 Закону № 796-XII, з 1 січня 2015 року не встановлювалася.

Доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують встановлених судами обставин справи та їх висновку, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 11 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області про зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Ситников О.Ф.