Ухвала суду № 57925227, 26.05.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 753/6886/16-а Суддя доповідач Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

26 травня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186, 187 КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року ОСОБА_1 отримав 21 квітня 2016 року, що підтверджується датою на відбитку календарного штемпелю, що міститься на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с.29)

Проте, як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року подано лише 19 травня 2016 року, що підтверджується датою на штампі вхідної кореспонденції суду першої інстанції. (а.с.46)

Таким чином, апелянтом пропущено строк апеляційного оскарження ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року, якою адміністративний позов залишено без руху.

Проте, апелянтом не порушується питання про поновлення строку апеляційного оскарження вищезазначеної ухвали та не наведено підстав, які перешкоджали вчасному зверненню до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Згідно з ст. 58 КАС України повноваження представників підтверджується довіреністю або документами, які стверджують займану ними посаду.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підписана ОСОБА_2. До апеляційної скарги не додано належним чином оформлений документ, який засвідчував би повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

У матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 на підписання апеляційної скарги.

Окрім того, відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно з пп. 5 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2016 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1378 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року становить 1378 грн.

У тексті апеляційної скарги міститься посилання на те, що апелянта звільнено від сплати судового збору на підставі положень п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява та апеляційна скарга підписана ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі зазначено, що голова Всеукраїнської громадської організації «Товариство Українських Офіцерів» видав довіреність членам громадської організації - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з наданням їм повноважень щодо захисту прав та інтересів члена громадської організації - ОСОБА_1.

Конституційним Судом України в рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 щодо офіційного тлумачення Конституційним Судом України пункту 7 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» у взаємозв'язку з пунктом «г» частини першої статті 49 Закону України від 23 грудня 1993 року № 3792-XII «Про авторське право і суміжні права» зазначено, що громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до положень постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI

«Про судовий збір», для поширення пільг щодо сплати судового збору на громадську організацію суди повинні з'ясувати наявність звернення особи до громадської організації про захист прав та визначення права звернення до суду в законі чи статутних документах.

У матеріалах справи відсутні будь-які документи, які б належним чином підтверджували той факт, що ОСОБА_2 є членом вищезазначеної громадської організації.

Крім того, належним чином не підтверджено наявність звернення ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації «Товариство Українських Офіцерів» щодо захисту його прав.

Документи, наявні в матеріалах справи, не дають змоги встановити право звернення Всеукраїнської громадської організації «Товариство Українських Офіцерів» до суду з метою захисту прав та інтересів інших осіб.

У відповідності до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.

У зв'язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду:

- клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, а також належних доказів, які підтверджують поважність причин пропуску строку оскарження ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року;

- належним чином оформленого документу, що засвідчує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу;

- завіреної копії статутних документів Всеукраїнської громадської організації «Товариство Українських Офіцерів» та/або зазначити посилання на відповідний закон, що визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб;

- доказів звернення ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації «Товариство Українських Офіцерів» щодо захисту його прав та інтересів.

У випадку відсутності вищезазначених доказів, що є підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», апелянту необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1378 грн. згідно з положеннями ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО): 820019, рахунок отримувача: 312 112 067 81007, код класифікації доходів бюджету: 220 90 200, Призначення платежу «Судовий збір» (Київський апеляційний адміністративний суд), Символ звітності 206.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 12 квітня 2016 року - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л. В. Бєлова