Ухвала суду № 57924495, 17.05.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 травня 2016 року Справа № 823/69/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «КБ «Стандарт», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ухвалив:

22.01.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 (далі - відповідач 1), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5 (далі - відповідач 2), треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «КБ «Стандарт», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо невключення позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача 2 включити позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача 2 подати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача (ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 03.02.2004 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «КБ «Стандарт» за рахунок вказаного Фонду.

В судовому засіданні судом на обговорення поставлено питання щодо зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, 22, ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 41 Конституції України.

Представники позивача заперечували щодо зупинення провадження у справі, зазначивши при цьому про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі.

Відповідачі та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору в судове засідання не з'явились, явку своїх представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши аргументи представників позивача, суд при вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі виходить з наступного.

Постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 03.07.2015 «Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, ст. 22, ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 41 Конституції України» постановлено звернутися до Конституційного Суду України з відповідним конституційним поданням.

Зважаючи на те, що в даному конституційному поданні, крім іншого, ставиться питання про конституційність наділення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб функцією нагляду за банками, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, ст. 22, ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 41 Конституції України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішення у іншій справі.

З огляду на вищезазначене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, ст. 22, ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 41 Конституції України.

Керуючись статтями 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі 823/68/16 за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство "КБ "Стандарт", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України від 03.07.2015 щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частини 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Копію ухвали направити особам які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали виготовлений 20.05.2016.