Ухвала суду № 57924304, 26.05.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/436/16

26 травня 2016 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Кухар О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Тернопільського районного управління юстиції Піган Світлани Романівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області, Тернопільська обласна державна адміністрація про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Тернопільського районного управління юстиції Піган Світлани Романівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області, Тернопільська обласна державна адміністрація, в якому просить скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 28769133 від 16 березня 2016 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухому майно Тернопільського районного управління юстиції Піган Світланою Романівною.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду справу призначено до розгляду на 10:30 год. 26 травня 2016 року.

Відповідач державний реєстратор прав на нерухоме майно Тернопільського районного управління юстиції Піган Світлана Романівна та представник третьої особи реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області у судове засідання не прибули, повістка про виклик до суду відповідача та третьої особи повторно повернулися на адресу суду з відмітками оператора поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», «за зазначеною адресою не знаходиться», «відсутній адресат».

Враховуючи зміни в законодавстві щодо органів, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та вирішуючи питання належності відповідача, судом встановлено таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №р17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу та покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

26 листопада 2015 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 834-VIII).

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV, в редакції Закону № 834-VIII змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 3 частини другої Прикінцевих та перехідних положень Закону № 834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Отже, уповноваженими органами у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на даний час є суб'єкти державної реєстрації прав, визначені частиною першою статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зокрема, відповідні районні державні адміністрації.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача відділ з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації.

Крім того, у зв'язку з припиненням надання послуг органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції України, у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці юридичної особи, суд вважає за доцільне виключити з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача реєстраційну службу Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області.

Керуючись статтями 52, 53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача відділ з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації.

Виключити з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача реєстраційну службу Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год. 02 червня 2016 року.

Зобов'язати відділ з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації надати суду до 01 червня 2016 року у разі заперечення проти позову письмові заперечення і всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви та доданих до неї документів, з інформацією про процесуальні права та обов'язки направити відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.